日本学者：美国影响力衰退 日本该重新思考了

11月13日，美国总统特朗普完成了他上任后的首次访问亚洲日程。以特朗普总统此访为话头，日本政治学者、东北亚问题专家藤生健日前接受中国青年报⋅中青在线记者采访时，对特朗普此访成果、朝核问题走向、未来日美关系、未来东亚安保格局等，发表了他的看法。

特朗普“集腋成裘”式的成功

中国青年报⋅中青在线记者（以下简称“记者”）：特朗普总统此次访问亚洲，有何主要目标？你认为他是否得偿所愿？

藤生健：白宫曾就特朗普总统此次亚洲之行列举了三方面目标：一是强化旨在实现朝鲜无核化的国际协作；二是促进自由、开放的印太战略；三是促进美国依据公正、互惠原则的贸易与繁荣。此外，特朗普本人应该也有借访问挽回持续处于低位的支持率的想法。他认为有必要展现一种姿态：他正在纠正美国贸易不均衡问题。

有关对中国的访问，特朗普表示，双方就“提高对朝经济压力、直到朝鲜放弃核武开发项目为止”取得了共识。他也表明美国企业将参与中方倡导的“一带一路”构想，且未触及美国传统的“人权外交”，以此展现美中双赢关系。

美国国内对特朗普亚洲之行持肯定态度。不过整体上缺乏大的成果，也可以说是“集腋成裘”式的成功。

朝核问题没有军事解决办法

记者：日美首脑会谈就“将对朝压力提高到最大限度，直到其弃核为止”达成一致。那么，今后朝鲜半岛局势将如何演进？

藤生健：11月11日，中国国家主席习近平与韩国总统文在寅在越南岘港会谈，确认通过对话和平解决朝鲜半岛问题，并一致反对美国行使武力。由于与朝鲜相邻的韩国和中国反对，美国擅自对朝行使武力的假定是不现实的。今年8月卸任的前美国白宫首席战略顾问史蒂夫⋅班农曾表示，朝鲜核威胁没有军事解决的办法，“忘了这事吧”。只要没能找到开战后最初30分钟内足以让首尔1000万市民躲过常规武器攻击而活下来的办法，就不可能有军事解决的对策。

假使美国实施军事介入，朝鲜又动用核武报复日本和韩国的话，那将更加意味着日、韩与美国的同盟机能失灵，美国将毫无国际威信可言。

美国所能做的，就是与中国等方面合作，让朝鲜冻结核开发，短期内维持现状，等等。

也许，美国停止对朝鲜半岛干预之日，方是半岛形势出现真正进展之日。

记者：俄罗斯同为东北亚地区大国，且是强大实力的一方，但这一次，这个情况几乎为日本内外舆论所忽视。你认为，今后俄方在朝鲜半岛问题上能发挥什么潜力？

藤生健：在9月符拉迪沃斯托克“东方经济论坛”上，俄罗斯总统普京再次提及建设以韩国为起点、连接朝鲜、分别抵达俄罗斯和中国的铁路和油气管线的构想。该构想已存在十多年，被长期搁置了，它的前提条件就是朝鲜停止核导开发，遵守联合国决议。朝鲜搞核武开发，旨在保护自身独立、抵御美国军事入侵与攻击。朝鲜不放弃核武路线，是因为看到了伊拉克萨达姆政权、利比亚卡扎菲政权的前车之鉴。

因此，不论美国和日本如何武力威吓，朝鲜都不可能停止核武开发。但是，如果俄、中、朝、韩等推进经济合作，构建起新型集体安保体制的话，美国的武力威吓就会失效，朝鲜的拥核理由也将相应减少。将以上思路作为外交牌，并提出相关议案，正成为俄罗斯展现其在远东地区存在感的举措。

特朗普对华更重视经济合作

记者：你认为，特朗普外交有何特性？表现在哪些方面？

藤生健：特朗普外交难以评价。他去年大选前宣扬的政策，如今都变了，比如退出北约、容忍日韩核武装、对俄协调等，在当选后都压低了嗓门。在当选后维持不变且令人困惑的，有彻头彻尾的“美国优先”和“拒绝多边协调、只搞双边交易”，言下之意，他要让美国从“西方阵营的盟主”过渡成为“一个独立的大国”。美国宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）即是一个例证。

不过，美国国内存在诸多反对势力，西方阵营的主要国家也反对他这么干，所以尚未演化为明显而广泛的动向。但是，特朗普轻视G7和G20等国际协调机制、重视双边交涉的外交策略将会持续下去。

记者：特朗普此访亚洲，对未来世界力量均衡与地区和平会否产生大的影响？

藤生健：特朗普此行，有向国际社会展示他改变奥巴马政府外交政策的意思。访问中国时，他强调与中国友好合作的意愿，这表明，在对华外交上，特朗普表明了相比于政治对立，美国更加重视经济合作的姿态。他表态美国企业将参与“一带一路”构想便是具体体现。今后，中国倡导的“一带一路”构想与日美的生命线“印太战略”是对抗还是共存，需要在摸索中前行，需要观察。

日美对“印太战略”认识有差异

记者：依你看，“印太战略”的主要目的和内涵是什么？与“一带一路”是否存在磨合、合作的空间？

藤生健：我认为，有关“印太战略”，日本和美国显然存在着认识上的差异。

日本政府所谋划的“印太战略”，是保持并强化美国对亚洲的参与和干预，并联合澳大利亚和印度，保护从太平洋到印度洋的海上航路，同时封堵中国势力。这是一种“冷战型对抗性结构”。美国尤其是特朗普政府方面，在安保上与中国“决胜”的思维偏弱，倒不如说，是美国拉拢日、澳、印等，合纵连横保护海上经济线，阻止中国独占性支配的防守性认识更强一些。

记者：未来的日美关系前景，可能是什么样子呢？

藤生健：自上世纪90年代，美国开始弱化对亚洲的干预，并不时要求日本政府增强安保自主性。但日本采取了正好相反的方针，即通过提高对美国国际战略的贡献度，增强与美国的一体性，以此拉紧美国，促其维持对亚洲的干预。证明这一点的事例很多，比如对伊拉克派遣陆上自卫队，向印度洋派遣海上自卫队，等等。

今后，中国进一步发展，而美国衰退倾向继续增强的话，美国就将认真地研究从亚洲撤退（驻军）。那样一来，日本政府将被动地面临抉择：是“进一步加强对美安保一体化”，强化安保上的对美贡献度，还是“构建替代日美安保体系的东亚安保体制”？与此相对，美国将以维系日美同盟为由，要求日本政府进一步增强对美在国际事务、经济和军事方面的贡献。

美国国力衰退 日本应重新思考安保体制

记者：有关地区安全与和平，你认为还有哪些方面需要关注？

藤生健：在上世纪90年代以后国际形势变化的过程中，日本曾同时拥有两方面的外交安保战略主要选项，一是，以日美同盟为主轴的、以军事实力封锁大陆路线；二是，是以联合国合作与亚洲协调为基础，构建新型集体安保体制路线。到了上世纪90年代中期，“联合国中心主义派”被排除在外务省的思路之外，主张前一选项的势力不断坐大。

所谓坚持日美同盟路线，就是在不必付出“政策转换”成本的同时，“维持同盟”的成本不断升高。日本为了支付“维持同盟”的成本而选择“强化对维持美国世界霸权的合作”，向伊拉克派遣自卫队是一个具体体现。

问题是，美国的国力和国际影响力正在衰退之中，美国在东太平洋的“对华封堵政策”还能发挥什么作用，甚至还能不能继续采用？

当下，“力量均衡”暂时偏重于美国，但美国能否继续维持优势，出来答案只是个时间问题。随着这种均衡越来越倾向于中国，美国因日美同盟而担负的风险和成本都将变得越来越大。

据知，自民党内正在研究将防卫预算提高到现有水平的两倍。这恐怕会成为触发东亚新一轮军备竞赛的诱因。因应中国经济发展的速度，只需稍稍想一想今后日中力量差距不断增大的趋势就应该明白：日本需要加紧摸索构建以“亚洲协调”为主的新型集体安保体制。

本报东京11月14日电

中国青年报⋅中青在线驻日本记者张建墅