排除域外势力干扰！中国驻东盟大使：“准则”磋商应遵循三个原则

【环球时报综合报道】2002年，中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》，15年间南海发生了很多事情，一度被西方媒体称为“冲突的引爆点”，但去年下半年以来南海紧张局势迅速降温。事实上，南海紧张的背后总有域外国家的影子。对于一些域外西方势力而言，人口超过6亿、GDP接近3万亿美元的东盟越来越像一块肥肉，可以滋补霸权。昨天披露的东盟峰会声明草案显示，大篇幅聚焦的是东盟的未来、合作以及繁荣，不再直接提南海冲突，对于今年已年满50岁的东盟来说，这或许意味着一次新生。

13日晚些时候，菲律宾外交部称，东盟国家与中国当天宣布启动“南海行为准则”磋商。磋商可能在2018年开始。菲律宾GMA news声称此前拿到的东盟-中国领导人会议声明草案写着“尽管现在局势更为平静，但我们不能将当下的进展视为理所当然”“我们根据国际法，通力合作维持南海的和平稳定、航行自由，至关重要。避免因误判导致紧张局势升级，符合我们的共同利益”。报道还称，南海行为准则意在阻止争端方在这一富含石油的地区发生暴力对抗。对这一准则的呼吁随着近年来一系列南海争端方的对抗而愈加迫切。报道引述澳学者罗伯特的话称，对一两年内完成行为准则谈判“高度存疑”。

李克强在当天的会谈中表示，中方对东盟未来前景充满信心，也将始终把东盟作为周边外交的优先方向。会谈中，李克强还就中国-东盟关系更上层楼提出包括共同规划中国-东盟关系发展愿景、促进“一带一路”倡议同东盟发展规划对接等五点建议。

俄罗斯卫星新闻网13日引述莫斯科国际关系学院教授叶菲莫娃的话说，东盟系列峰会与会国将设法解决南海争端，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。这将成为峰会的主要议题之一。她表示，没有迹象表明中国欲同东盟国家就南海争端进行对抗。它们可能协商一致，它们会找到一定的措辞来解决这一问题。事实上，东南亚国家对中国建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议很感兴趣。它贯穿南海诸岛和印尼。中国将投资建设这些国家的港口和发展基础设施，这对大家都有好处。

中国驻东盟大使徐步12日对媒体表示，当前南海局势整体趋于缓和。中国和东盟国家都有通过对话协商妥善处理分歧、维护南海和平稳定的共同愿望和坚定信念。下一步“准则”磋商应继续遵循三个原则，即坚持以“双轨思路”妥善处理南海问题;坚持“准则”磋商与海上务实合作“两个轮子”一起转，相互促进;共同抵制域外势力的干扰。

13日，海南师范大学菲律宾研究中心研究员刘锋接受《环球时报》记者采访时说，这是中国与东盟国家携手积15年之功所取得的一项重要突破，对于维护南海地区和平稳定具有里程碑意义，可谓构建地区“稳定之锚”。他表示，“南海行为准则”显而易见是一个管控冲突的机制，而非解决争端的机制。南海争议的最终解决, 仍有赖于中国与有关当事方在尊重历史事实的基础上，依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法通过双边谈判和平解决。“诚然，‘南海行为准则’预期将比《南海各方行为宣言》更具约束力”。刘锋认为，中国与东盟携手推进“南海行为准则”磋商进程，也表明域内国家有能力、有智慧解决有关争议问题，不需外来势力插手，否则只会适得其反，引发不必要的矛盾，人为干扰准则最终达成。

【环球时报赴菲律宾特派记者 张志文 环球时报驻新、日记者 辛斌 李珍 柳直 张静】

阅读更多内容请参见今日出版的《环球时报》或下载登录新版“环球TIME”客户端。