欧盟23国敲定防卫合作 奠定军事合作基础

【环球网报道 记者 王莉兰】据法国媒体11月13日报道，比利时当地时间11月13日，欧盟23国在布鲁塞尔签订一项条约性欧洲防卫协议，为欧盟实现防卫同一政策、以及建立欧盟独立防卫迈出重要一步。共有20项共同协防的军事、后勤等领域为欧盟军事合作奠定框架与基础，欧盟防卫初步实体下月正式推出。

据法新社消息，除了即将脱欧的英国，以及丹麦和爱尔兰、葡萄牙与马耳他以外的欧盟23个成员国外交部长与国防部长，13日在欧盟总部签署共同防卫协议。

按照欧盟的公布，新签协议可称作为“欧盟体制内防务问题常设结构性合作”(PESCO)，旨在希望深化欧盟国家间的防御合作，以及加强新军事科技发展的协调工作。该协议不仅将保证欧盟加强军事合作，从巩固国防工业到协调欧洲范围以外的维和军事行动，还为欧盟实现共同防卫政策奠定坚实基础。

报道指出，欧盟虽然建立了实现共同外交、共同货币、共同社会以及共同防卫政策等一系列目标，但共同防卫因内部分歧与反对向来成为最为艰难的合作领域。

大部分欧盟国家仍然将防卫更多视为主权范围而不愿意放手。英国虽为欧洲国防开支最大国家，却最为坚决反对欧盟组建自己的防卫与军队。英国认为，所有欧洲领域的防卫均由北约组织负责。不过英国脱欧在即，13日没有反对欧盟签署防卫合作协议，相反，英国外交大臣则支持欧洲防卫合作，并称赞这一防卫协议充满远景。按照脱欧条约，英国应当在2019年脱离欧盟。

欧盟外交高级代表莫盖里尼评论这是欧盟防卫进展历史性时刻。