除美国外11国就TPP达成框架协议 争取2018年签署

【环球网报道 记者 王欢】参加跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的11国在越南中部的岘港举行部长级会议，担任联合主席国的日本和越南11月11日宣布，就新协定的内容达成了框架协议。部长声明中写入将为达成最终协议“继续努力”，日本将争取在2018年尽快签署协定。

日本共同社11月12日报道称，因美国退出而冻结的项目包括著作权保护期等20个。加拿大等提出的4个项目留待继续磋商。农林水产品的关税削减仍将维持，但部分贸易规则在协定生效后将可以进行修改。为尽早生效 ，放宽条件的内容也被写入。

亚太经合组织(APEC)峰会期间在首脑间达成框架协议的计划因加拿大提出异议而未能实现，部长级会议就保留已解决的内容达成妥协。部长声明表示了与保护主义对抗的决心，日本首相安倍晋三在11日的APEC峰会上强调其意义称这是“面向世界的强有力的讯息”。

今后不会举行首脑会谈，而是由各国分别向首脑报告。如果不能解决遗留问题将无法一同署名，包括生效在内的日程处于不确定状态。

冻结对象多为原先美国要求通过的项目，与美国国内一样必须在作者死后70年里保护其著作权的规定也是其中之一。把医药品数据保护期是实质设为8年的规定和企业能够起诉东道国的部分机制也将被冻结。对象涉及附录所含全部项目的2%，以知识产权和投资领域为中心。如果美国重返TPP，将解除冻结。

除现协定中的撤销及下调关税外，日本以12国参加为前提设置了乳制品低关税进口配额和牛猪肉保障措施(紧急进口限制)启动标准。由于这些配额和标准在美国不参加的情况下过大，新协定加入了美国确定退出等情况下可以要求修改的条款。

另一方面，关于加拿大要求的允许实施独自文化政策的措施及是否放宽禁止马来西亚优待国营石油公司的规定等，各国未能达成一致。加拿大总理特鲁多在11日的记者会上称“为使其成为最好的协定，还有工作没完成”，进行了牵制。

新协定的正式名称为“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”。签署后，将在6国完成国内程序的60天后生效。生效条件放弃了有关批准国GDP的标准，仅留下国家数量的要求。