“重霾围城”新德里治污为何举步维艰？印媒：政府应对能力不足

【环球时报综合报道】被厚重雾霾包裹的城市变成“毒气室”，PM 2.5浓度一度超过惊人的1000微克/立方米，数万所学校关闭，交通事故率和医院就诊人数飙升……这令人窒息的一幕正在印度首都新德里一带上演，它再次警醒世界，破坏环境将付出沉重代价。

在连续第三天遭遇“重霾围城”后，新德里9日终于宣布进入污染紧急状态，禁止卡车进入和建筑施工。类似的遭遇，不一样的应对。面对印度政府部门在大雾霾面前的犹豫、迟疑、推诿，不少印度媒体将目光投向同样不时遭受雾霾之苦的中国，并发出类似“北京可以下定决心控制污染，新德里为何不可”的感慨。别人可以羡慕，我们没有本钱自满。

根据2011年至2015年的数据，世卫组织将德里列为世界上污染最严重的特大城市，超过孟买、开罗和加尔各答。《柳叶刀》医学杂志的研究显示，2015年，与污染有关的疾病在印度夺去250万人的生命。

空气污染是长期困扰新德里的一大顽疾。尤其是每到冬季，印度北部几个邦庄稼收割后纷纷烧荒，加上原有的汽车排放、工厂排放、建筑扬尘、垃圾焚烧等，而且此时印度大陆风力减弱，多种因素叠加放大，导致德里地区每年冬季几乎都会出现大范围严重雾霾。

印度当局倒是采取了一些补救措施，比如在排灯节到来之前在新德里等地禁售烟花爆竹，对通过该市的卡车征税。今年10月，印度政府还制定了限污计划，包括限制交通和关闭一座大发电厂。但相对污染的严重程度来说，这些措施显得微不足道。

《印度教徒报》9日称，可持续的治污措施一直缺位;公交车数量在增长，但使用率低，事故率高;焦炭炼油在新德里屡禁不止;燃煤电厂限产的计划一直推迟。每当空气质量严重恶化，人们都谴责政府应更早行动，但人们都明白，每一个治污举措背后都有博弈存在。

印度政府应对严重污染的管理、协调能力也是一个短板。印度ANI新闻社拍摄的视频图像显示，雾霾肆虐之际，就在距离德里只有65公里的旁遮普地区，农民仍在田地里继续焚烧秸秆。旁遮普邦首席部长阿马林德·辛格和德里首席部长凯杰里瓦尔甚至因此在推特上争执起来。8日，凯杰里瓦尔在推特上写道，他试图与旁遮普邦首席部长和哈里亚纳邦首席部长会面，讨论解决问题的办法。阿马林德·辛格回应表示，他对此无能为力，“帮不上忙”，“鉴于是全国性问题，只有中央政府才能解决”。可见分散的政府体系让问题变得更加复杂。

总体而言，印度社会对抗雾霾的整体意识也不像中国这么强。《环球时报》记者在所在小区看到，尽管雾霾严重，这几天清早仍有不少人到户外活动，甚至有老人仍继续围坐在草坪上“深呼吸”。记者孩子所在的印度学校通过邮件回复家长称：“学校暂不考虑购置空气净化器，因为学校处在森林环绕的环境中，让孩子在自然中培养起免疫力是抗霾的最好方法。如果学生们习惯了人工净化过的空气，那么他们很难再走出去进行日常活动。”

美国有线电视新闻网称，与北京等其他城市不同，空气污染在德里尚未成为紧迫的政治敏感问题，人们只是越来越多地寻求私下解决方案，空气净化器和防护口罩的销量在稳步增长。不过许多人无法负担各种相对高科技的解决方案。德里居民斯里瓦斯塔瓦是一名保安，他每天都在户外站着。他说，空气净化是一个遥远的梦，“我们的地位很低，所以如果政府什么都不做，我们能做什么呢？我们无能为力”。

【环球时报驻印度特约记者 周良臣 环球时报记者 赵觉珵 魏辉 陈一】

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