11国就跨太平洋伙伴关系协定生效达成框架协议 部分项目冻结

【环球网报道 记者 王欢】跨太平洋伙伴关系协定(TPP)11个参加国当地时间11月9日在越南岘港召开部长会议，就不含美国的协定生效达成了框架协议。各国一致同意冻结知识产权等部分项目的效力。包括日本进口的农产品在内的关税取消或削减则保持不变。结合参与国的变化，TPP的正式名称被改变，10日下午举行的首脑会谈将正式宣布。

据日本共同社11月10日报道，日本继7月达成框架协议的日本与欧盟经济伙伴关系协定(EPA)后再次主导了大型贸易谈判，明确了与全球保护主义动向对抗的姿态。虽然在美国退出后TPP参加国的国内生产总值(GDP)合计从占全球近40%降至13%左右，但仍将诞生一个实现高水平贸易和投资自由化的经济圈。

出席会议的日本经济再生担当相茂木敏充向媒体强调意义称，“构建了美国回归的基础”。首相安倍晋三对茂木表示“这在日本的经济增长战略上也极为重要，成功迈出了一大步”。反映协议内容的新协定很可能在2018年签署。

原本12个国家的TPP因GDP最大的美国在特朗普政府上台后退出而变得无法生效。剩余11国打算在主要冻结因美国要求而加入的项目的基础上使协定生效，围绕甄选对象项目进行了磋商。部长会议上，以联合主席国日本为中心展示了最终方案并达成妥协。

冻结对象尚未公开，但包括了医药品数据保护期实际为8年等规定，若美国回归则将恢复原样。新协定计划在6个以上国家完成批准程序时生效。

日本降低牛肉关税等规定保持不变。由于美国产品不属于规定对象，美国产大米的免税进口额度等也不适用。各国都希望在竞争上将处于不利的美国回归TPP。

日本国内也有人担心美国退出后，原本面向所有参加国设置的乳制品等低关税进口额度变得过大。日本政府进行协调的方针是优先达成妥协而不做修正，同时今后确保再次协商的余地。