南方时论：推动形成人与自然和谐发展新格局

建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计，是实现伟大复兴中国梦的内在要求。党的十九大报告提出“要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力”，为推进中国特色社会主义生态文明建设指明了方向。学习宣传贯彻十九大精神，要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力走向社会主义生态文明新时代。

生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，是以习近平同志为核心的党中央基于对人类文明发展规律深邃思考的重要成果，彰显了对人与自然辩证关系的深刻认识。十九大报告指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”推动形成人与自然和谐发展新格局，必须贯彻“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

习近平总书记在十九大报告中深刻指出：“人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。”人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。推动形成人与自然和谐发展新格局，必须贯彻绿色发展理念，推动绿色发展。要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业；推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系；推进资源全面节约和循环利用；倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，推动全社会形成绿色发展方式和生活方式。

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。我们必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。要按照十九大报告的部署，一方面，着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，强化对大气、水和土壤等污染防治和管控，加强固体废弃物和垃圾处置，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，落实减排国家承诺。另一方面，加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，开展国土绿化行动，完善天然林保护制度，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的变革，必须依靠制度和法治。正如习近平总书记所强调：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”要把改革生态环境监管体制作为一项重要工作，让制度成为保护生态环境、推进生态文明建设的“指挥棒”。要加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责；构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系；坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

从“美丽中国目标基本实现”，到“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，十九大报告提出的第二个百年两个阶段奋斗目标中，每个时间点都有对生态文明建设的明确要求，这既是新征程上的目标和航向，也是新时代的使命和责任。全省各地区各部门要把坚持绿色发展作为毫不动摇的理念，把环境保护作为重大民生实事，以切实有效的新思路、新举措，打造“绿水青山”与“金山银山”交相辉映的亮丽风景，建设好生态环境这一最普惠的民生福祉，为中华民族永续发展作出新的更大的广东贡献。

南方日报评论员