十八大以来依法纠正重大冤错案件37件61人 五年间宣告4032名被告人无罪
11月1日，第十二届全国人大常委会第三十次会议听取最高人民法院、最高人民检察院全面深化司法改革情况的报告。根据报告，十八大以来，法院依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案、陈满案等重大冤错案件37件61人。
根据“两高”报告，近5年来法院共4032名被告人被宣告无罪。2013年以来，检察院因排除非法证据决定不批捕2624人、不起诉870 人。
防范冤假错案
共4032名被告人被宣告无罪
“呼格吉勒图案、聂树斌案、陈满案”等被写入最高法报告。
最高人民法院院长周强在作报告时表示，十八大以来，法院依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案、陈满案等重大冤错案件37件61人。2013年至2017年9月，法院共依法宣告4032名被告人无罪。
周强介绍，最高法专门出台防范刑事冤假错案工作机制的指导意见，要求对定罪证据不足的案件，应依法宣告被告人无罪，不得降格作出“留有余地”的判决。
在“两高”的报告中，都提到了“非法证据排除”。
其中，最高检的报告中提到，2013年以来，因排除非法证据决定不批捕2624人、不起诉870人。
周强说，最高法会同有关部门出台办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定,落实不得强迫任何人证实自己有罪，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防, 强化侦查、检察、审判机关对非法证据的审查和排除职责。
“针对已发现、纠正的冤错案件，检察机关全面总结分析，深刻吸取教训。”当日，最高人民检察院检察长曹建明在作报告时，也提到了冤错案件的防范、纠正机制。
北青报记者了解到，2015年2月最高检发布《在刑事执行检察工作中防止和纠正冤假错案的指导意见》，要求对长年坚持申诉、拒绝减刑以及因对裁判不服而自残的罪犯，注意听取其申诉，及时调查处理。
曹建明说，2013年以来，检察机关从办案或申诉中发现的重大冤错案件包括“张氏叔侄强奸杀人案”、“于英生杀妻案”、“王玉雷故意杀人案”、“陈满故意杀人案”、“沈六斤故意杀人案”、“王本余奸淫幼女、故意杀人案”等。
认罪认罚从宽试点
一年共审结6.9万件7.8万人
2016年9月3日，十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过全国人大常委会关于授权“两高”在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定。对认罪认罚特别是轻罪、初犯、偶犯被告人，依法从宽、从简、从快处理。
据决定，北京等18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点。决定自2016年9月4日起施行，试点期限为二年。目前，该试点已经施行一年多。
周强介绍，截至今年9月，251个试点法院审结认罪认罚案件6.9万件7.8万人，占同期全部刑事案件的42.7%。其中，适用速裁程序审结的占69.7%，非监禁刑适用率达41.4%。
“坚持‘事实清楚、证据确实充分’，既认真审查认罪认罚的自愿性，又加强对主要证据的实质审查，防止被迫认罪、替人顶罪、以钱赎罪”，当日，最高检检察长曹建明也提到了该项试点。试点一年，276个试点检察院共对6.36万件案件适用认罪认罚从宽制度，占同期办结刑事案件总数的34.7%。
2014年6月27日，十二届全国人大常委会第九次会议表决通过关于授权“两高”在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定，将在北京、天津等18个城市开展为期两年的试点。
根据决定，对事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，当事人对适用法律没有争议的轻微刑事案件，适当简化程序，提高办案效率。
曹建明说，试点期间，212个试点检察院共对5.6万余件案件建议适用速裁程序，审查起诉周期由过去平均20天缩短至5天。
员额制
法院院庭长办案量增了三成多
据最高法院院长周强介绍，全国法院经过严格考试考核、遴选委员会专业把关、人大依法任命等程序，从原来的211990名法官中遴选产生120138名员额法官。
最高法遴选产生367名员额法官，占中央政法专项编制的27.8%。
“通过这项改革，实现了85%以上法院人员向办案一线集中，资源配置更加合理，审判质效持续提升”。
“入额必办案。”周强说。北青报记者了解到，今年1至9月，全国法院院、庭长办案量同比增长32.3%。
“改革前，检察官数量占中央政法专项编制近三分之二，一些检察官不在办案岗位或不能办案，”最高检检察长曹建明说，“中央明确提出对检察官实行员额制管理，以省为单位，检察官员额比例不超过中央政法专项编制的39%。”
据他介绍，全国检察机关遴选出员额内检察官84444名，占中央政法专项编制的32.78%。其中，最高检机关首批遴选228名员额内检察官，占中央政法专项编制的31.89%。
最高检的报告显示，通过这项改革，基层检察院85%以上的人力资源配置到办案一线，办案力量增加20%以上。
“有的法院领导干部对改革认识不到位，决心不坚定，理解有偏差，存在不担当、不作为、慢作为的情况，导致有些地方改革进度滞后，发展不平衡。”最高法院院长周强说，深化司法改革中还存在一些困难和问题。
“在放权的背景下，如何实现对入额检察官和案件质量的双重监督，亟须健全新机制。”曹建明说。
司改“硬骨头”
检察院探索司法辅助事务外包
作为本轮司改的四大任务之一，“省以下法院检察院人财物统一管理”直接触及体制核心，被视为司改的“硬骨头”。该项改革的进展也被“两高”报告提及。
根据最高法的报告，目前21个省（区、市）已经完成省以下法院编制统一管理，中级、基层法院院长已经实现由省级党委（党委组织部）管理。
根据最高检的报告，市、县检察院检察长由省级党委（党委组织部）管理，领导班子其他成员可委托市级党委管理。政法专项编制收归省级统一管理，根据人均办案量，在全省范围内统一调剂使用。
“完善和落实检察官权力清单，抓住关键节点强化监督制约，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法”，在提到下一步工作时，曹建明表示。
根据报告，下一步检察院将完善政府购买服务机制，探索司法辅助事务外包，推动解决案多人少矛盾。
报告还提到了“监察体制改革”。“坚决拥护、坚定支持国家监察体制改革。”曹建明表示。试点地区检察机关深入细致开展思想政治工作，严明组织纪律，做好案件线索清理、结案与移交，顺利完成机构、职能、人员转隶。
“认真研究深化国家监察体制改革涉及的相关法律问题”，曹建明在作报告时建议，在制定国家监察法、修改刑事诉讼法等立法过程中，完善监察机关与检察机关有机衔接的工作机制。
解决执行难
已公开失信人信息861万人次
2016年初，最高法院部署开展“用两到三年时间基本解决执行难”。在最高法院的上述报告中，用不少篇幅介绍了法院解决“执行难”的情况。
报告显示，全国法院通过最高法网络执行查控系统,为2764万件案件提供查询冻结服务，共冻结资金1515亿元，查询到车辆2662万辆、证券480 亿股、船舶24.7万艘、互联网理财存款18.8亿元。
在对“失信被执行人的联合信用惩戒”方面，累计公开失信被执行人信息861万人次，限制842万人次购买机票，限制327万人次购买动车、高铁票，限制7.1万名失信被执行人担任企业法定代表人及高管。
截至2017年9月，109.9万人慑于信用惩戒主动履行了义务，被从失信被执行人名单中删除，“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成。
北青报记者注意到，“公益诉讼”也被列入了最高检报告。
今年6月27日，全国人大常委会第二十八次会议通过修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，正式建立检察机关提起公益诉讼制度。
报告显示，自今年7月至9月，全国检察机关共办理公益诉讼案件2935件。
本组文/本报记者 孟亚旭