法国拟推出新举措 防止企业滥用短期合同雇工

【环球网报道 记者 赵怡蓁】法国媒体“欧洲时报”10月16日报道称，根据法国总统马克龙的竞选承诺，为防止企业滥用短期合同雇工，法政府将对企业设立奖惩制度，其方式是在雇主缴纳社会保险征摊金方面设立按雇主的雇工成绩而定的可变化的征收率。

报道称，这是一项重大的改革，改革的主要结果是雇主缴纳社会保险征摊金的比率将从固定比率变为可变化的比率，将按每个雇主让全国失业保险金管理局(UNEDIC)承担的“花费”来确定这个比率。目前的征收率为固定的4.05%，研究小组提出的方案拟设立2%至10%的征收率。

目前全国失业保险金库的资金来自职工与雇主的征摊金：每个职工缴纳2.4%的失业保险征摊金。这一项2018年底将取消，将由提高普遍化社会捐金(CSG)来弥补;每位雇主为每个职工缴纳4.05%的失业保险征摊金(已加上预定于11月1日起生效，最多实行3年的0.05%的附加税率)。

未来，每个雇主缴纳的社会保险征摊金比率将每年更新，将按雇主过去3年期间在雇工方面的“行为和态度”来决定，主要标准是看这段期间雇主(在解雇方面)对全国失业保险金管理局引起的赔偿开支是否超出全国平均数，依此来决定是否对雇主实行奖励或惩罚措施。

明确地说，一家企业的员工的更换率愈大，不论雇的是长期合同工、短期合同工、代工或临时工，其缴纳的失业保险征摊金就愈多。与此相反，如果企业长期雇用职工，向职工提供培训，以避免在合同终止时职工反复寻找就业中心，缴纳的征摊金就少。

据目前研究的方案，将来雇主缴纳的社会保险征摊金比率可能按情况在2%至10%之间变化，在雇工方面“道德操守最佳”的企业可享受2%的征收率，对“最不道德”的企业实行最高10%的征收率。这项措施应可在赢家和输家之间维持平衡，谈判期间提出的一个选项要求按产业行业的不同情况引进调整机制。无论如何，这个机制与社会保险机构工伤事故部门实行的机制类似。

企业中级高级职员工会(CGC)全国书记让-弗朗索瓦•富卡尔多年来一直推动这样的一个机制，他表示，这种就跟污染多的企业要多交钱一样。