社评：提“台湾旅行法”，美议员摁危险按钮

美国国会众院外交事务委员会12日上午通过了一部所谓的“台湾旅行法”草案，想借此“法”打破美台之间持续了39年的所有级别政府官员互访的限制。目前它只是一个处于国会讨论进程中的法案，接下来它还需要获得美国参众两院的通过以及总统的签署才能成为法律。专家分析，它完成所有这些程序的可能性虽不大，但也不能排除。

尽管尚不具法律效力，但该法案是台湾方面和美国国会里的几个议员所联合发起的对中国主权、领土完整及安全利益的挑衅。它代表了美国外交红脸白脸复杂体系中对外膨胀的压力，有可能是虚晃一枪，有可能成为真实的进犯。

需要指出的是，一旦它最终成为法律，意味着美台交往公开官方化，中美关系的基础和两岸和平的基础都将被严重冲击。如果美台高级别官员互访，势必酿成高烈度的危机。届时整个中美关系将面临空前挑战。这将不仅是中国的难题，美国的利益也将受到牵连和打击。

除了中美关系将大倒退，海峡两岸关系也将受到灾难性的颠覆。发起此项法案的那几个美国议员以及台湾方面以为他们手里掌握着任意提升美台关系级别的主动权，大大低估了他们那样做将会导致的体系性风险。他们或许不知道自己在摁动一个多么危险的按钮。

今年6月份，这个“台湾旅行法”在美国国会众院外交事务委员会亚太小组通过的时候，蔡英文接连发推向美国政客表达谢意。这次台湾“总统府”发言人做了“官方感谢”，台新任“行政院长”赖清德则表示，距离法案通过还有一段路，现在是“要努力的时候”。

台湾问题的现状是中美在台海博弈情形的折射。在法理上，一个中国广受世界承认，美国历届政府也持续接受它，华盛顿要想另搞一套有很高难度。从力量上看，美国总实力强，但台湾紧挨大陆，大陆军事力量已能有效威慑“台独”，压制美军的干涉。美方已不再有在台海地区的政治及军事优势。

蔡英文当局以为美台关系越密切，它得分越多，台湾越安全。这是蔡英文和民进党致命的误判。台湾是美国的一个棋子，美国时不时对台湾做出庇护性姿态，卖它点武器，这是华盛顿与北京博弈的一种方式。但美国不会对台湾真正“负责任”，它也负不起这个责任。

更重要的是，《反分裂国家法》对采用非和平手段解决台湾问题设定了一系列条件。一旦美台关系形成对台海现状的打破，对“台独”形成新的重大鼓舞，那么台海和平就将被地动山摇取代。

民进党当局不可以为无论他们怎么搞“台独”，如何与外部势力勾连，都不会遭到大陆的决定性惩罚。他们也不可以为有美国的威慑在，大陆在任何时候都将投鼠忌器。大陆惩罚“台独”的选项很多，而且大陆动用那些选项的意志要远远大于美国阻止大陆使用它们的意志。

美国国会里长期存在着几个激进的政治优伶式的人物，他们是西式制度的一种标配。这次法案的提起人共和党众议员夏波特就是其中一个。他追求的是自己的政治存在感，为此甚至不惜损害美国的国家利益。

我们注意到，近40年来的美国历届政府在两岸问题上的认识总体是理性和务实的，我们希望这种理性不要被这次所谓的“台湾旅行法”给破坏了。中国绝对不会拿台湾问题和任何国家做任何交易，坚守台海的底线，中国会不惜成本。美国作为整体大概不会怀疑这一点，那么避免中美在台湾问题上撕破脸、相互消耗应是最佳选择。