赖“院长”动心想访美？台媒体人：台当局高兴得太早了

【环球时报综合报道】美国联邦众议院外交委员会当地时间12日以口头表决方式，全票通过所谓“台湾旅行法”草案，鼓励解除美国与台湾当局之间“所有级别行政官员互访的禁令”。

消息传到台湾，绿营人士额手称庆，认为是“蔡政府对美外交的一大胜利”。而一位匿名台湾资深媒体人13日与本报记者谈及此事时轻蔑地说：“这不就是民进党在华盛顿花了大把银子拼命游说美国人的结果嘛!况且法案离正式通过还差十万八千里，蔡政府高兴得未免太早了!”

民进党“立委”罗致政表示，美国众议院外委会通过这样的法律提案，“我们很欢迎”，这是美国国会对行政部门自我设限的“反应”，希望这项提案未来能获得众院与参院通过。民进党“立委”王定宇称，前两个月与罗伊斯碰面时提到此事，说起“友台派”薛瑞福可能出任美国国防部主管亚太事务的助理部长，“这个在华府有讨论氛围”，“如通过立法将是台美近50年来非常重要的进展”。

据“中时电子报”报道，台“总统府”发言人林鹤明13日对美国国会“推动台湾旅行法案”表示感谢，称“台湾也会就台美交流的议题，和美国行政部门保持密切沟通”。他还说，美国政府近来对台采取比以往更友善、更开放的态度，预见会有更多美方各界人士来台交流。

当天，国民党“立委”柯志恩在“立法院”质询时，就“台湾旅行法”中有关“美国政府应鼓励美国和台湾各层级官员的互访”一事，询问“行政院长”赖清德，是否期待以“阁揆”身份访美？赖表示，该案还要由美国参众两院通过，且必须经过美国总统特朗普签署，但表示现在正是“努力的时候”。柯志恩当场提醒赖清德：11月中美领导人将会晤，“台湾旅行法”是否会加入中美角力，或令法案受挫，提醒台当局持续关注。

台当局高兴得未免太早了。事实上，就在去年9月，类似决议案也曾由夏波特等人在美国参众两院同时提出，绿营当局当时也欣喜若狂，认为“获得美国无比的善意与帮助”，甚至还有人乐观地以为台湾“外长”“防长”等很快就可以到华盛顿访问。但事实上一直到2016年年底，“2016年版台湾旅行法”最终未能在第114届美国国会获得通过。

台湾政治评论家闵宗原13日接受台媒采访时指出，美国联邦政府的立法程序非常繁琐复杂,所谓的“美国众议院外交委员会通过‘台湾旅行法’”，并不代表此一法案已经立法完成。事实上，这只是美国立法机构制定一项法案的“起步”而已。委员会的案子未必会得到众院全院的通过，而众院能通过的往往是修改后的版本，接着还要由参院再经过众院那种程序一步步获得这个法案的“参院版本”，然后还必须“整合两院版本”，获得两院一致认同的版本，才能送给美国总统签署，总统肯签，才能成为立法完成的法案。这种程序之经年累月与其间的互相折冲妥协，往往委员会的版本与到了最后立法完成的版本已经是天壤之别。

众所周知，台湾从“两蒋”时代起就在美国国会具有强大的游说能力。但同样众所周知的是，美国国会议员从来是按照自己的利益取向，在台湾事务上搞小动作，甚至与白宫“唱对台戏”。

有一个例子颇有借鉴意义。2000年2月1日，美国众议院通过了“台湾安全加强法案”(TSEA)，企图为美国和台湾进行和扩大军事往来、对台出售各种先进武器提供所谓法律依据。但参院民主党领袖认为该法案“将给台湾带来麻烦”，而参院外交委员会亚太小组组长则明确指出，一旦该法案得以通过，不仅不会增强台湾安全，还将威胁美国、台湾和中国大陆之间的微妙平衡。加上时任总统克林顿威胁否决该法案，最终导致该法案在参议院被搁置，而未能成为美国国内法。

【环球时报驻台北特约记者 萧师言 李俊峰 环球时报记者 吴志伟】

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