吴晓波：外国人创业渐热 杭州留“精尖”还需做功课

时下，外国人来中国创业正成为潮流。而近年一跃成为国内双创高地的杭州，也成为外国创客们的重要选择。对于这一现象，浙江大学管理学院前院长、长江学者特聘教授吴晓波接受中新网专访时表达了其观点。他认为，外国人在杭州创业越来越热值得欣喜，但地方在鼓励的同时也应有所“筛选”，留住“精尖”。同时，在外国人创业的土壤培育方面，杭州还有不少功课要做。

自从“大众创业、万众创新”被提出，全民创业的热情在中国开始被激发。在杭州，阿里系、浙大系、海归系、浙商系组成了闻名全国的创业“新四军”;该市去年新设各类市场主体16.93万户;位于杭州的浙江大学学生创业率也连续多年在全国高校中居于首位。

而在外国人创业方面，目前杭州共有外国人注册(担任法人代表)的企业近5000家，加之越来越多具有创业意愿的外国留学生，正迅速组成一支不可小觑的创业创新力量。浙江省科技厅厅长周国辉便曾说，创业“新四军”外其实还有一个第五军，叫“老外系”。

“杭州创业总体氛围好，所以吸引了越来越多的外国人来此创业。”吴晓波表示。但其同时也提醒，“外国人来杭创业越来越热，一些问题也随之出现，需要引起地方政府关注。“

问题之一便是当下一些地方过度追求外国创客引进，在一些项目上投入与其资质并不匹配的创业资源的现象已有出现。吴晓波认为，对于外国人创业的关注，更应关注“高精尖”的项目和人才，而并非对所有项目都进行引导、支持。

“外籍人士在杭州创业，此前从我观察来看还是以低端切入为主，比如开餐厅、做小买卖。政府应该重视真正的高技术、有文化价值、有创意性的创业项目，。”吴晓波说。

在其看来，优秀外籍创客、创业项目来到杭州、留在杭州还面临多方面制约因素，也应给予重视。

“国家对外资企业若干优惠政策取消后，加之给予内资企业更多创业扶持政策，这给外资企业带来了一大问题。”吴晓波举例说，“浙大有一名哥伦比亚学生，毕业后就选择去义乌创业，因为那边外国人创业环境更好。对于外国人创业，杭州出现的问题不是政策不鼓励，而是税务等方面的优惠政策不明朗。”

“现在很多地方都出现了一股风做创业的情况，面对这种现状，更需要政府进行理性引导、营造公平的竞争环境。杭州政府需要对相关政策进行梳理，并在扶持政策改进方面紧跟一线城市，要站在国际化的角度上进行思考。”他表示。

采访中，其还举例谈到了“身份”与“人才认定”等对高端创业人才的意义。

“我觉得‘身份’对外国创业者很重要，如购买住房、保险等等，但现在全国还没有统一的政策。因此需要政府层面对这类问题给出解决措施。”他同时指出，“外国创客来到这里，资源少，资历浅，他们的条件无法纳入到现有人才引进和鼓励政策的框架中，很难享受到人才政策的优惠，也无法与中国公民中的硕士、博士享受同等待遇，所以这方面要有相应的对策研究。”

“在如何更好落实‘国民待遇’工作方面，杭州还需要向兄弟城市取经，作进一步提升。而在人才认定和甄选方面，高校、创业园和孵化器可以起到很重要的作用，例如学校对外国创业者的身份、水准进行认定，出具证明。创业园和孵化器也要承担起把关、审核的责任。”吴晓波表示。

其最后建议，要激发外国创客来杭创业热情，为地方经济社会发展贡献更多力量，杭州的城市国际化水平还需继续加速。

“G20杭州峰会对杭州的国际化促进作用明显，而接下来首先要对政府官员进行必要的国际化培训，让他们更懂外国人的特点和需要。目前我们更多重点还停留在支持民营企业上，而在外国人创业的信息对接上还有加强空间。例如相关的文件几乎没有英文版，例如沟通的细节上处理还是不够精细。外国创业者、企业中的外籍人士越来越多在杭州已成趋势，而在国际化征程上正视不足、学习先进，对杭州尤为重要。”吴晓波说。