台当局将“战略论坛”办成招商大会 岛内媒体批徒然浪费资源

【环球时报驻台北特约记者 崔明轩】蔡英文当局筹划多时的“玉山论坛”终于揭幕，事先绿营大肆宣传论坛的定位可比拟大陆博鳌论坛及新加坡的香格里拉论坛。但岛内媒体摊开一看，发现与会者的级别与阵容均距离大陆和新加坡举办的论坛甚远，“从外宾发表的演说内容与现场各国特色摊位摆设，充其量只是一场有惠各方的招商大会”，批评民进党当局一味追求虚名，徒然浪费资源。

被视为蔡英文“新南向政策”滩头堡的“玉山论坛”，于11日上午正式启动。蔡英文在致辞时称，台湾在亚洲发展中一直扮演着不可或缺的关键角色，面对亚洲政经、社会情势的快速变化，台湾首要任务是重新定位在区域中的角色，“新南向”就是台湾的“亚洲区域战略”。她宣示成立“台湾亚洲交流基金会”，作为“玉山论坛”的常设办理机构，使之成为常态化的区域对话平台。蔡英文同时做出五项承诺，包括编列35亿美元的策略性贷款资金，协助“新南向”国家和地区的公共工程建设。她称，“新南向”旨在加深及拓广与目标地区的关系，此政策与RCEP(区域全面经济伙伴关系)、“一带一路”、印日两国的“自由走廊”等区域内的合作倡议，并非彼此竞争，而是相辅相成。台湾《中国时报》12日质问称，如果“新南向政策”可与“一带一路”相辅相成，“玉山论坛”就应该邀请大陆智库参与，不仅展现台湾的善意，还可让东盟了解台湾推行的“新南向”可与大陆合作，消弭各界疑虑，可惜这不在蔡当局的规划之内。

“玉山论坛”是蔡英文几个月前亲自拍板在10月举办的，被视为蔡英文2015年9月首次正式抛出“新南向”两年来的成绩单。用台媒的话说，民进党办“外交”一直有个思路，即如果国际不接纳台湾，台湾就创设一个环境，让国际走进来。因此蔡当局执政后，虽然不热衷参加博鳌论坛，也无缘加入“一带一路”北京峰会，亦未受邀香格里拉论坛，于是就自创一个与“新南向”国家的对话机制，因此产生了“玉山论坛”。根据“国安会”的规划，论坛将邀请“新南向”政策对象地区的国际大咖来台“共襄盛举”，民进党一些人甚至信誓旦旦地宣称要超过海南博鳌论坛。

据《中国时报》12日报道，主办单位称“考虑特殊政治因素”始终对名单保密到家，直到论坛当天才公布。结果名单摊开一看，大多是卸任官员，较受瞩目的只有菲律宾的两个前副总统，而最高现任官员也仅见印度尼西亚一位副部长，其他人员包括美国小型企业署副助理署长施敏芬、日本前农林水产大臣玉泽德一郎、韩国前副总理玄旿锡和美国在台协会前主席薄瑞光等，“何来国际大咖？”与此同时，虽然蔡英文在“双十节”演说中提到，“玉山论坛”的意义是在传统“国家安全”议题上建立以人道为中心的新安全观，但论坛主轴是经贸交流和科技创新等，与会人士谈的多是该地区投资环境有多好，可以有税务优惠和关税减免等，等同招商大会，“台方派出的首长亦多照稿宣读、语言空洞，属于政府高层次交流的国安合作何在？”

《新新闻》杂志不禁想起2008年由台湾“民主基金会”筹办的“第一届全球新兴民主论坛”，曾邀请萨尔瓦多前总统、韩国前总统等参加，并与时任领导人陈水扁签署“全球新兴民主论坛宣言”。但当年5月马英九上台后，随即废除此论坛，未来蔡英文的“玉山论坛”恐怕也要变成“蚊子馆”。前“经济部长”尹启铭12日撰文称，蔡英文宣称台湾跟“新南向”国家之间的贸易额比去年增加将近20%，“殊不知，此所谓的成果正是以大规模进口制造污染的货品换得，试问：这是我们要的结果吗？”文章认为，如果自由贸易协定的问题不能获得解决，蔡当局继续推进“新南向”，其结果大抵有两个：一是产业外移;二是台湾将继续扩大进口低附加价值、高污染含量的货品，对台湾经济、社会带来不利冲击。

《中国时报》12日说，台湾欲借“玉山论坛”建立与东盟的常设对话机制，但现实问题是台湾能不能做到？实力是一大关键，而两岸关系是否和睦也是东盟国家的考虑重点，可惜的是，“在蔡政府主政下，玉山论坛的成果恐怕会与期待的目标相差甚远”。联合新闻网还说，从与会名单上来看，由美国在台协会前主席薄瑞光及日本前防卫大臣爱知和男打头阵，“可以看出联合美日抗衡中国大陆的新南向战略路径，仍然没有改变”。而蔡英文誓言要效仿日本，把“玉山论坛”打造成台湾版的ODA(官方开发援助)，但不仅没有看到台湾“外贸协会”的角色，更没有看到在野党的角色，难免让外界认为“玉山论坛”只是争夺“新南向”资源的政治工具。文章最后说，玉山是台湾最高峰，应该要有宏观的战略高度与有容乃大的高度，“但从会议主办单位在与会名单上与记者大玩捉迷藏游戏，我们看不到玉山论坛的高度，而在会议参与上刻意排除异己，我们也看不到玉山论坛的政治气度”。