伊朗总统喊话特朗普 美国会撕毁伊核协议吗

伊朗总统鲁哈尼10月7日在德黑兰大学新学年开学典礼上发表演讲，强调谁都不能推翻伊核协议成果。（图源：新华社）

自伊朗伊斯兰革命之后，美国和伊朗这对昔日的亲密“友邦”便逐步发展成了“冤家”，即使奥巴马时期费尽千辛万苦达成的伊核问题全面协议也没有终结这段“相爱相杀”的关系。而目前这一协议又可能产生一些变数。7日，伊朗总统鲁哈尼在出席德黑兰大学开学典礼时，就伊核问题全面协议发表讲话，强调如果美国违反协议，只会损害自身在国际社会的声誉，“哪怕世界上再有十个特朗普出来，也绝不能逆转（协议）”。

外界将此看成伊朗在此敏感时期对特朗普的一次喊话。10月15日是美国总统确认伊朗已经履行伊核协议承诺的最后截止日期。如果特朗普选择不认可伊朗履约，那么美国国会将在六十天内决定是否恢复对伊朗实施制裁。而这，也就意味着伊核问题全面协议的彻底失败。

那么，特朗普是否会赶在10月15日之前，确认伊朗“履约”呢？上海国际问题研究院外交政策研究所所长、西亚非洲研究中心主任李伟建表示，从特朗普一向对伊朗以及伊核协议的态度来看，情况并不乐观。此前，特朗普曾经在勉强“承认”伊朗遵守核协议的同时，以伊朗进行弹道导弹研发等理由，对伊朗追加了新的制裁，并称“这并不违反美国在伊核协议中的承诺”。英国《金融时报》预测称，特朗普可能在本周宣布一系列针对伊朗的强硬措施，包括针对性额外制裁、将伊朗革命卫队定为恐怖组织等。

特朗普对伊核协议的不满可谓是尽人皆知。早在上台之前，特朗普就称奥巴马时期达成的伊核协议“是一个糟糕的协议”，美国没有得到应得的东西，如果自己当选总统一定会废除这一协议或是重新谈判。不过，特朗普上台已经半年有余，却并没有“兑现”自己的这一承诺，这与他在气候协议等问题上“敢说敢做”的做法形成了鲜明对比。这是否说明特朗普对伊朗心存善念，网开一面呢？

并非如此。特朗普此举可以说是“非不为也，实不能也”。首先，美国政治精英内部对此并未形成一致的意见。奥巴马时期的伊核协议，是历经数十年的努力达成的，虽然更多地体现了民主党等重视多边主义和国际规则的派别的意志，但也是符合美国的整体国家利益的，废除这一协议、失去对伊朗核问题的制约，并不符合美国利益。

其次，伊核协议的双方不仅仅是美国和伊朗，还包括欧洲国家、中国、俄罗斯等各国，而这些国家跟伊朗并没有“深仇大恨”，尤其是欧洲国家，在协议签订后便迅速开始恢复和伊朗的经济关系，它们并不希望这一进程再次被美国的意志中断。另一方面，相比于伊核问题，特朗普也还有很多更加重要、更加紧迫的问题要处理。这制约了特朗普在伊核问题上“发难”的可能。

既然如此，特朗普为什么还要揪着伊核问题不放，不肯痛快承认伊朗履行了协议呢？李伟建指出，这里面也有几方面的考虑。

特朗普认为伊核问题和朝核等更严重的问题是相关联的，绝对不能允许伊朗“拥核”。他认为，即使伊朗遵守了核协议，没有发展核武能力，但却仍然坚持进行弹道导弹技术的研发，这等于是暂时搁置了“子弹”的研发，集中突破“枪”的问题，“东方不亮西方亮”，忽悠了美国。另外，尽管伊朗被限制在十几年内开发核武的权利，但这不代表“自废武功”，未来伊朗仍有可能重启核武开发，这在始终将伊朗视为“邪恶国家”的美国看来，是不能接受的。美国始终在寻求一个一劳永逸的办法，解除伊朗对美国的“威胁”。

*特朗普对伊朗的打压还牵涉到美国在中东的经济利益。*特朗普把中东的沙特等国作为美国武器的重要市场，刚刚和沙特签订了几十亿美元的军售大单，还指望以后持续在中东卖军火；美国在中东的反恐行动也还指望获取周边国家的经济支持，靠中东富国的金钱支撑美国大兵在中东的开支，因此必须做出打压沙特的老对手伊朗的姿态。

*叙利亚局势的快速发展也使美国认为必须打压伊朗。*同为什叶派的伊朗一直是叙利亚巴沙尔政权的支持者，而随着叙政府军在战场上占据上风，俄罗斯、叙政府军、伊朗的“同盟”正在这一地区取得更加越来越大的影响力，这是美国绝对不希望看到的。打击伊朗，也有着美国为叙反对派提前争取叙利亚战争后“地位”的打算。

在这种情况下，无论“于情于理”，特朗普都不愿痛快地给伊核协议“开绿灯”，失去制衡伊朗的这张王牌。从特朗普之前“决绝”退出《巴黎协定》、撕毁TPP等“前车之辙”来看，特朗普给伊核协议“判死刑”并不是不可想象的事。

不过，即使特朗普这么做，也面临着国际形势和其他国家的制约。由于伊核协议的达成，欧洲等国已经开始恢复和伊朗的经济往来，特朗普要逆转这一局面，重新组织起对伊朗制裁的“国际阵线”，相当困难。而伊朗也正是看到了这一点，因此目前对美态度强硬。美伊双方都在搞心理战，比的是“谁先眨眼”罢了。因此，值得关注的不仅是特朗普是否会撕毁伊核协议本身，还有如果这样做究竟能取得什么样的效果。这对特朗普来说，将会是一个艰难的决定。（文/海外网王少喆）