北京市规划国土委解密城市总规出炉过程 总规公众意见采纳率达88%

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》9月29日正式发布，这份规划期到2035年，远景展望2050年的城市总体规划如何写就？“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策。”市规划国土委相关负责人表示，该版总规草案在北京规划展览馆征求意见期间，共有2.5万人次市民前往参观，最终公众意见采纳率达到约88%。

规划国土委相关负责人介绍，从《北京城市总体规划（2004年-2020年）》批复以来，北京的经济社会发展和城乡面貌发生了巨大变化，部分之前设定的2020年发展指标已经被突破，一些深层次矛盾和问题也逐步显现。新版规划编制工作于2014年启动，共开展了九大方面38项重点专题研究和16个区的规划实施评估。还组织召开了40余次专家研讨会，近200名各领域专家学者对总体规划提出意见建议。“北京的规划必须上升到国家战略高度，更加主动融入京津冀协同发展，建设以首都为核心的世界级城市群。”规划国土委相关负责人介绍，在草案征求意见过程中，许多专家提出这样的建议，最终汇成了新版总体规划中的专门一章，对京津冀协同发展的内容进行阐述。

一本决定城市未来发展方向的规划，自然需要市民群众的广泛参与。今年3月29日，新版城市总体规划草案在北京规划展览馆展出，30天的公告期间里，前往规划馆参观的市民多达25849人次，其中年龄最大的87岁，年龄最小的5岁。市民通过现场留言、网络留言、发送邮件、信件等方式提出了1.15万条意见，总计达百万字左右，主要涉及人口、空间结构、公共服务、交通、市政、住房、生态环境、历史文化名城保护和京津冀协同等方面。

“总体规划编制起草组对公众意见进行了逐条整理和研究，意见采纳率约达88%。”相关负责人介绍。例如，在交通方面，规划中进一步增加了绿色出行和自行车、步行出行的指标；增加了加强轨道交通车站最后一公里接驳换乘通道和设施建设，共享单车等新兴的交通出行方式也写进了新版总体规划，以鼓励、引导、规范其健康发展。在城市环境改善方面，规划更加重视“留白增绿”，提出利用疏解腾退空间不断补充公共服务设施、增加公共租赁住房、增加绿地和公共空间，改善居民生活条件。

此外，还有医疗卫生和养老机构床位数、人均公共体育用地面积、人均公共文化服务设施建筑面积、人均公园绿地面积、一刻钟社区服务覆盖率、重点食品安全检测抽检合格率等指标，都写进了新版总体规划。