西城法院探索繁简分流 纠纷流转各环节均有专人接待

自立案登记制实施以来，西城法院高度重视繁简分流工作，根据司法改革的需求，该院立案庭依托于高度集约的“五位一体”前端平台，打造了“五字流程”的繁简分流新格局，最大限度发挥前端部门甄别疏导、多元化解和简案速裁的作用，极大推动了司法改革的运行，促进了审判工作的效率。

构建“五字流程”模式

诉服、立案、诉调、速裁和信访是诉讼服务中最为重要的五个方面，西城法院以此打造了“五位一体”的前端一体化诉讼服务平台。依托该平台，创新探索出了“五字流程”的繁简分流机制，进一步提升前端的诉讼服务水平，并与中端专业审判、后端集约执行有机结合，共同形成一体化改革的综合格局，“三端”环环相扣，协同推进。

所谓“五字流程”，是“疏、保、辅、调、裁”的五个工作流程。内容主要包括完善多层次的纠纷疏导分流机制，建立专业辅助平台辅助专业分流及专业化解、以多元调解多层助力分流化解和尝试建立“立案速裁+金融速裁”的双速裁模式等的五字工作流程。

评估辅助促诉前保全

西城区作为知名中小学聚集地，受到房地产市场的追捧。在一起案件中，李某与章某因房屋买卖合同产生纠纷，李某向法院提出诉前保全申请，请求查封章某名下的诉争房屋，并提供自己名下的一套房屋作为担保。李某同时告知法院，章某为了涨价，在与李某签订合同后又将房屋挂牌出售，如果不及时采取保全措施可能导致合同无法继续履行。

西城法院立案法官在了解情况后，认为本案情况较为紧急，但作为担保的房屋价值又难作出认定，正常的房屋评估流程可能会影响财产保全的进度。于是法院借助专业辅助服务平台，征得当事人同意后第一时间与北京资产评估协会取得联系，委托北京资产评估协会对担保房屋及时进行评估作价。接到委托后，北京资产评估协会两天内就出具了评估报告，辅助法院高效便捷地完成了案件的财产保全工作，切实保障了申请人的合法权益。

纠纷环节有专人接待

北京晨报记者在西城法院诉讼服务大厅看到，目前该院已设有导诉、查询、速裁、休息等8个功能区，开设了立案登记、诉讼费收取、诉调对接、专家解难、信访接待5类窗口，设置了导诉台、大学生志愿者服务基地、立案调解室、人民调解室等16个诉讼服务单元，服务项目多达20余项。

“在为群众和当事人提供诉讼服务的过程中我们发现，虽然不同群众的诉讼需求千差万别，但同时也有章可循，我们将以往帮助群众解决实际问题的经验进行归纳和总结，针对他们可能遇到的诉求需要，对立案大厅设置了系统化的纠纷引导机制。”该院立案庭负责人表示。

记者了解到，目前西城法院诉调办、立案庭、速裁庭已经实现了案件疏导-立案-调解-司法确认或案件速裁的一体化流动管理，简化了内部的审查流程和庭室间的流转环节。在对外接待上，每个纠纷流转环节都有人接待，案件呈波动式流转，不会停顿在某一个环节或在某个环节没有接待而降低案件的流转效率。据统计，2016年西城法院全年诉前疏导案件6895件，今年仅上半年，该院即疏导案件7430件。