湖南探索出独具特色的农村改革新路

央广网长沙9月28日消息（记者邓文辉）28日，记者从湖南省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，十八届三中全会以来，湖南省共实施了69项农村改革任务，出台了35个农村改革专项文件，开展了23项改革试点，逐步探索出一条具有湖南特色的农村改革新路。

据湖南省农委党组书记、主任刘宗林介绍，湖南省把深化农村改革作为稳固“基本盘”、增强“新动能”的重要举措，持续加大推进力度，4年来，共实施了69项农村改革任务，出台了35个农村改革专项文件，开展了23项改革试点，逐步探索出一条具有湖南特色的农村改革新路。

一是实施了一批“四梁八柱”性改革。整省推进农村承包地确权登记颁证，今年底可基本完成任务。国有林场改革全面完成，供销合作社综合改革全面推进，农业“三项补贴”改革全面实施，新一轮农垦改革稳步推进。

二是启动了一批关键领域改革试点。11个县市区开展农村承包地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，6个县开展农村集体资产股份制改革试点，51个贫困县实现“财银保”试点全覆盖，农业特色保险品种增加到19个，农民合作社内部资金互助试点开始破题，种业人才发展和科研成果权益改革试点稳步推进。

三是推进了一批重要政策制度创新。建立了新型农业经营主体和职业农民培育扶持制度，建立了土地流转市场运行规范和工商资本流转耕地、林地监管制度。51个贫困县涉农资金整合、省直管县整合涉农资金投入高标准农田建设和益阳市、南县涉农资金整合有力有序、成效明显，实行新农村建设以奖代投、农业综合开发“先建后补”政策。农村集体建设用地、宅基地使用权确权登记制度加快建立。

四是抓好了一批薄弱环节改革攻坚。精准扶贫、精准脱贫体制机制基本搭建，实现贫困线和低保线“两线合一”，“四跟四走”产业扶贫模式在全国推广。县级下放农村建房审批权改革加紧推开。农村环境综合整治实现省域全覆盖。取消农业户口与非农业户口性质区分。村级集体经济加快发展，全省有经营收入的行政村达58%。