经济动能换挡不减速何以实现？——聚焦中部六省资源型城市蝶变路

新华社北京9月26日电 题：经济动能换挡不减速何以实现？——聚焦中部六省资源型城市蝶变路

新华社记者

党的十八大以来，中部地区资源型城市在原有资源禀赋基础上，抓住机遇、提早谋划，紧扣国家重大战略，寻找产业新定位，实现产业链的延伸升级，各自探索出了适合当地经济可持续发展的新路径。

“抓住铜、延伸铜，不惟铜、超越铜”。安徽省铜陵市素有“中国古铜都、当代铜基地”之称，建市之初，这里有中国最大的铜矿，主要从事采矿、粗铜生产等。如今，铜陵市通过推进产业由资源支撑向科技支撑转变，产品由中低端原材料向中高端终端产品转变，延伸铜产业链，努力培育新产业、新业态。2016年，铜陵电解铜产量129万多吨、铜材产量170多万吨，铜产业主营业务收入2200亿元。铜陵已经成为全国最大的电解铜生产基地、全国重要的硫磷化工基地、电子材料基地和水泥生产基地。

产业转型升级的背后，有着一系列高新企业的支撑。记者在铜陵精达车间看到，肉眼几乎看不清的铜丝，正在进行涂漆工艺，每次涂漆厚度为3微米。这家公司原本是一个给家电企业配套的小车间，经过多年转型发展，成长为国家重点高新技术企业，产品被应用于军工、航天等高精尖领域。

资源型城市的转型升级，既是当地经济可持续发展的必须，也是现实问题的倒逼。在煤炭大省山西，由于煤价下行，一度出现“吨煤利润买不起一瓶矿泉水”“挖一吨煤亏十元”。转型之迫切，可想而知。

“煤炭现在离不了，明天靠不住。”五年前，山西长治县就意识到必须产业转型，摆脱煤炭依赖，确立“以地下促地上，以黑色促绿色”的转型战略，每上一个大的转型项目，政府就会提供10%的产业配套资金。经过艰难探索，长治县地面非煤企业总产值在县域经济中的比重由2011年的5.7%升至2016年的16.5%，新兴企业擎起了经济发展的大旗。

2012年以来，山西省主动适应消费结构升级需求，不断优化产业结构，着力做好煤与非煤两篇文章，煤炭在工业增加值中占比下降到50%以下。

转型之路，势在必行，但是，如何确保转型期经济增长换挡不减速，是地方政府面临的一大难题。

江西萍乡市在产业转型过程中，没有等待国家救济和输血，没有在低层面上修修补补，而是棋先一着，立足实际，以超前眼光布局产业，成功实现了经济动能换挡不减速。实践证明，资源枯竭型城市只有转型，企业才有活力，经济才会发展。

被称为“世界锑都”的湖南冷水江市，作为全国第二批资源枯竭型城市之一，改造传统产业，支持企业改造升级，2016年荣获全国资源枯竭城市转型发展优秀城市。2017年上半年地区生产总值117.5亿元，财政总收入10.2亿元。2017年湖南省县域经济基本竞争力综合评价排名第三。

资源城市的转型，不仅是经济账，也是生态账、民生账。黄石持续推动发展思维从“唯矿恋矿”向“生态立市”转变。如今，漫步黄石街头，蓝天白云、青山碧水的宜人风光，让人流连忘返，戴了半世纪的“光灰城市”帽子被甩掉，生态宜居城市的特色，越发鲜明。

河南焦作为给大山“疗伤”，打响生态会战，413家非法采矿点、1028个非法矿产品经营加工点被取缔。同时，大山“伤口”被18公里长、4000余亩遍植绿树的公园取代，环城森林体系初见雏形。

如今的焦作市，黑色逐渐退去，绿色正在生长。按照规划，未来5年，焦作力争全市森林覆盖率稳定在35%以上，城市绿地率在36.5%以上，到2020年把焦作打造成为青山相拥绿水环绕、人与自然和谐相处、经济社会协调发展的美丽家园，成为中原经济区乃至全国的经济转型示范市。（记者：程士华、梁晓飞、赖星、黎昌政、李鹏、史卫燕）