东盟成立50周年 与中国双边贸易额达四千多亿美元

【环球网报道 记者 高蓉杰】9月24日，两个奇迹的时代之遇——构建中国-东盟命运共同体论坛在北京大学举行。该论坛由北京大学出版社、北大博雅讲坛共同主办，由北京大学东南亚协会承办，北京大学国际关系学院教授翟崑担任论坛主持人。被誉为“史上最强悍的亚洲崛起代言人”的新加坡外交家马凯硕(KishoreMahbubani)、中国现代国际关系研究院前院长崔立如、北京大学国际关系学院院长贾庆国、中国与全球化智库理事长王辉耀等专家在论坛上展开时代对话，交流探讨“东盟奇迹”、“中国东盟命运共同体”建设等问题。

东盟成立之初曾被断言撑不过五年

1967年8月8日，《曼谷宣言》的发表，向世界正式宣告东盟成立，创始成员国包括马来西亚、新加坡、菲律宾、印度尼西亚以及泰国。起初，东盟仅限于开展经济、文化等方面的合作，仅仅是保卫自己安全利益的联盟。

当时，很多消极因素让世界不看好东盟。马凯硕介绍说，东盟本来应该是失败的。首先，在东盟成立前，东南亚地区有两个地区组织，但均成立不到两年就失败了。其次，东南亚地区有着非常多的冲突，比如印尼与马来西亚间的冲突、菲律宾与马来西亚的冲突、泰国南部动乱等。这使东盟的五个创始成员国间在合作时持相互怀疑的态度。再者，在上世纪六十年代，东南亚地区的政治竞争十分突出。同时，东盟成员国的民众宗教信仰不同，其中不仅有大量穆斯林、基督教徒、佛教徒，还有许多道教徒、印度教徒。此外，在东盟成立的创始国都十分贫穷。“当东盟出现时，很多专家议论称东盟撑不过五年。马凯硕在论坛上回忆道，“东盟之所以被称为奇迹，就是因为它有不完美的地方，而且它成功了。”

欧盟和东盟同为区域性国际组织，它们给世界提供了两种国家间如何一体化的模式。北大国际关系学院院长贾庆国将欧盟的模式称为政治法治型国家，将东盟的模式称为政治协商型模式。在这两种模式下，欧盟的发展速度非常快，而东盟的发展速度缓慢。作为向东盟成立50周年的献礼，马凯硕撰写了《东盟奇迹》一书。他在书中将东盟这种缓慢的发展比作螃蟹走路——前进两步后退一步甚至会向旁边走一步，虽然有点像在原地转圈，但总体上是向前前进的。日复一日，年复一年，东盟国家的GDP稳步上升。

高尔夫球场屡次见证从分歧到一致

不被世界看好的东盟，走过了一个又一个五年。20世纪80年代后，东盟先后纳入文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨五个成员国。至今，东盟已成立五十年，成为人口超过5亿的十国集团，与美国、中国、俄罗斯等十国形成对话伙伴关系。

五十年间，不少区域性国际组织内部矛盾时有发生，有的甚至可能面临解体危机。不过，东盟却一直向前发展，是什么让东盟从多元、分散的地区变为共同稳步前行的区域性国际组织？对此，马凯硕指出，原因由三个关键词构成：恐惧、运气以及高尔夫。

在上世纪六十年代世界动乱，东南亚很多国家充满恐惧，这种恐惧在冷战时期尤为突出，恐惧将东盟的创始国凝聚到了一起。东盟有李光耀等强有力的领导人，他们在许多方面做了很大的尝试。基于此，马凯硕觉得东盟运气不错，因为那些尝试对东盟的发展起到了促进作用，。另外，在上世纪八十年代，由于地缘政治等因素，美国、中国和东盟走到了一起，东盟得到了两个世界大国的支持，这也是东盟运气好的地方之一，地缘政治很大程度上帮助了东盟。在谈到高尔夫时，马凯硕称东盟国家领导人经常在高尔夫球场上谈论事情，在会议室里无法解决的谈判瓶颈问题总在高尔夫球场上解决了。他透露，新加坡前外交部长解释过为何东盟的一些协定和谈判是在高尔夫球场完成的——他经常和他的高尔夫球友一起谈判。

中国-东盟共同体紧密合作共造奇迹

环球网记者梳理资料发现，今年是中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》的第十五年，中国与东盟已经形成了紧密的经贸合作活动伙伴关系。东盟连续六年成为中国第三大贸易伙伴，同时，中国已连续八年成为东盟的第一大贸易伙伴。

中国-东盟自由贸易区涵盖19亿人，是发展中国家间最大的自由贸易区。中国与全球化智库理事长王辉耀认为，未来中国与东盟的合作空间会更大，中国和东盟在全球治理上也有很多合作的机遇。据他分析，东盟的机制建立得非常好，有很多成功的要素是值得中国借鉴和参考的。在一带一路的合作中，东盟可能是最容易和中国达成合作的合作伙伴。

东盟和中国的发展有许多相似之处。在中国现代国际关系研究院前院长崔立如看来，东盟和中国发展最相似的地方是实事求是。东盟的发展有自己的特点，中国的改革开放也是如此。他认为，中国和东盟在命运共同体发展过程中，相互能产生良性的互动，在很大程度上帮助东盟与中国，达到进一步的共同崛起。

与东盟较早展开合作的国家有美国、日本、澳大利亚、新西兰等国，但这些国家均没有与东盟签订自贸区协定的意向，第一个建议与东盟签署自贸区协定的国家是中国。马凯硕告诉环球网记者，对当时的东盟国家而言，这个消息很震惊，不过更让人震惊的是1991年中国东盟双边贸易额只有八十亿美元，而现在达到四千多亿美元，这是中国东盟合作创造的奇迹。他相信，中国和东盟的合作关系可以成为世界的标杆。

论坛上，北大出版社还发布了《东盟奇迹》中文版。据悉，《东盟奇迹》英文版由新加坡国立大学出版社于今年6月正式推出。《东盟奇迹》中文版由北京大学国际关系学院东南亚研究专家翟崑教授领衔翻译，“该书非常生动，并且充满思考地告诉我们东南亚是怎么回事，东盟是怎么回事。”他在介绍该书时说道。环球网记者了解到，外交学院亚洲研究所所长郭延军在拿到该书后一口气读完了，他在评价该书时表示：“作为研究东盟问题的学者感到非常解渴，马凯硕教授以案例分析系统阐述了东盟发展历程以及未来发展态势，在书中形成了很多富有洞察力的观点和建议。”