张致和：蔡英文“宪改”耍弄“台独”花招

民进党全代会24日登场，身兼党主席的蔡英文抛出12项执政新论述，其中包括启动所谓“宪政体制改革工程”。蔡英文声称，台湾已历经3次政党轮替，为让权责更相符、分工更清楚，她将从党内开始讨论，为台湾打造能完善运作的“民主宪政体系”。

蔡英文刚刚抛出“宪改”风向球，就遭到岛内社会舆论的挞伐，认为她表面上宣称要打造什么“可以完善运作的民主宪政体系”，实际以此举为台湾走向“独立”量身定做一套新的“政治体制”。岛内舆论警告说，蔡英文的动作是玩火行为，因为一旦蔡英文当局的所作所为逾越了红线，那将迫使大陆别无选择。

李登辉、陈水扁之流，一直以来做着“台湾独立建国”的迷梦，但他们的“台独”幻想处处“窒碍难行”。比如，“一国两区”概念的“中华民国宪法”就成了束缚他们手脚的锁链。为了排除这一政治障碍，打造“台独工程”，从1991年开始，李登辉、陈水扁一共进行了7次所谓“修宪”，其中李登辉搞了6次“修宪”，陈水扁搞了1次“修宪”，就所谓“国会”结构、省市长民选、“总统”直选、确立“双首长制”、推动“精省”、“公投入宪”等重大事项做了不少手脚。陈水扁任内，甚至抛出“正名”“制宪”，但在岛内外强大压力之下，最后以惨败而告终。

蔡英文这回重新抛出“宪改”话题，其终极算盘当然跟李登辉、陈水扁打得一样。民进党“立法院”党团干事长刘棹豪对蔡讲话的即时反应可以印证：启动“宪改”有其必要性，目前这部“中华民国宪法”来自中国大陆，在台湾没有被全盘检讨，过去“修宪”都只是增加条文，如今时空背景已经转换，“宪法”有必要全盘检讨，包括投票年龄下降、“立委”选制票票不等值等。岛内极端“台独”势力“时代力量”立法院党团总召徐永明也桴鼓相应：“立法院应尽速组修宪委员会”，“现在应不分朝野共同联署推动废省、废‘一国两区’等修宪提案”云云。而此前一天，李登辉就在给蔡英文下指导棋说，“推动宪政改革是台湾未来唯一的路”“把握契机，启动宪改工程，让国家正常化”。

按照台湾的有关规定，“宪法之修改，须经立法院立法委员1/4提议，3/4出席，及出席委员3/4决议，提出宪法修正案，并于公告半年后，经中华民国自由地区选举人投票复决，有效同意票过选举人总额之半数，即通过之”。从这个技术层面而言，依民进党现有的“立委”席次，“宪改”难度着实不小，对此蔡英文自然心知肚明。可为何选择在这个时候，贸然抛出“宪改”话题？蔡英文显然有她的多重意图。

她一是要转移民众注意力，掩饰自己的执政无能。二是向深绿交心，写个“投名状”，表示自己没有背弃“初衷”。第三，此举也有向中国大陆叫板的意思。大陆认为她拒不承认“九二共识”，破坏两岸关系和平发展大局，导致台湾同胞方方面面的利益受损，她早就恼羞成怒。

不管蔡英文是何意图、找啥借口，其终极居心是为台湾走向“独立”量身定做一套新“政治体制”。对此，我们必须保持高度警惕。(作者是人民日报社高级编辑)