国土部：保护农民权益 增减挂钩农民搬迁现自愿潮

法制网北京9月25日讯 今年，国土资源部明确提出增减挂钩节余指标可在省域重点扶贫地区内流转使用新政后，国土资源部规划司有关负责人今日在该部召开的“增减挂与国土扶贫”媒体座谈会上透露，地方在实施这项政策过程中，很好地保护了农民的合法权益，一些地方农民争先搬迁。

为进一步拓展增减挂钩政策，今年，国土资源部印发了《关于进一步运用增减挂钩政策支持脱贫攻坚的通知》，提出省级扶贫开发工作重点县可以将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用。

国土资源部规划司这位负责人说，这项新政实施后，截至今年6月底，全国13个省份开展了节余指标流转交易，流转收益达334.53亿元，这些资金全部用于扶贫地区的人口搬迁、补偿安置；基础设施建设以及农村集体经济发展等。

同时，各地开展增减挂钩，对农村散乱、粗放、闲置、不适合居住的建设用地进行整理复垦和布局调整，引导农民住房集中有序建设，提高了土地利用效率，有效改善了农村“脏乱差危”状况。此外，根据贫困农村人口转移情况，将整理节约出来的建设用地调剂到城镇使用，为新型城镇化发展提供了空间。

在国土资源部推出增减挂钩政策之初，因个别地方出现强迫农民上楼现象，因此增减挂钩政策饱受诟病。这位负责人说，在新的增减挂钩政策实施过程中，地方格外注重保护农民权益。他表示，增减挂钩节余指标流转加大了返还贫困农村资金，农民生活质量逐步提高，农民权益进一步得到保护。

四川省达州市国土资源局有关负责人表示，在达州甚至出现了农民请求搬迁的情况，“过去是‘要我搬’，现在是‘我要搬’和‘要求搬’”。

在今天的座谈会是，国土资源部对包括达州市在内的四川省、河南省以及江苏省的一些地方的做法给予充分肯定。（记者郄建荣）