报告：新三板差异化制度供给不足

9月3日，由中国证券报和中国新三板研究中心联合举办的“中国新三板发展战略高层论坛”暨“《中国新三板创新与发展报告（2017）》蓝皮书发布会”在北京举行。

《报告》总结了2016年新三板市场运行的总体特征：一是企业挂牌依然保持强劲增长，二是股票发行增长速度放缓，三是“创新层”挂牌公司市场表现明显强于“基础层”，四是股票交易不活跃，五是差异化制度供给不足，六是挂牌公司经营情况喜忧参半，七是市场微观基础质量亟待提高，八是市场监管力度明显加强。

对于目前存在的股票交易不活跃等问题,《报告》指出，其根本原因在于现在的新三板市场与设立之初相比发生了深刻变化，但在制度设计、新三板企业的服务上没有及时跟上。

中国新三板研究中心首席经济学家刘平安认为，未来制度安排主要包括：一是创新证券发行制度，在市场再分层的基础上，实行完全市场化的证券发行制度——注册制；二是调整市场准入制度，包括调整企业挂牌的市场准入门槛，限制传统的大型企业进入新三板，鼓励从事战略性新兴产业的企业进入新三板等；三是完善市场交易制度；四是优化市场资源配置；五是强化市场监管。