商标申请等指标高于欧盟 我国创新指数快速提高

作者：中国科协创新战略研究院  赵正国

欧洲创新记分牌是欧盟委员会监测、评估、比较欧盟成员国、欧盟与世界主要国家研究与创新绩效，持续提升欧盟区创新能力和创新水平的重要分析工具。2017年6月，欧盟委员会发布了《2017年欧洲创新记分牌》。这是欧盟委员会自2001年起连续第17次发布欧洲创新记分牌年度报告。《2017年欧洲创新记分牌》对欧盟28个成员国，欧盟与中国、美国、日本、韩国等国的创新绩效进行了测量比较，其测量方法和有关结论对我国国家创新体系建设和国家创新绩效评估具有一定的借鉴意义和参考价值。

一、《2017年欧洲创新记分牌》测量指标体系

近17年来，欧洲创新记分牌测量指标体系总体保持稳定，同时也根据相关研究成果、有关各方建议、数据来源变化等进行了调整完善。2017年指标体系与2016年相比亦有部分修订。《2017年欧洲创新记分牌》采用两套指标体系，分别测量比较欧盟28个成员国、欧盟与世界主要国家的创新绩效。

(一)测量比较欧盟成员国创新绩效的指标体系

《2017年欧洲创新记分牌》测量比较欧盟成员国创新绩效的指标体系由三个层级组成，第一层级包括框架条件、投资、创新活动和影响4个组群，第二层级包括人力资源、有吸引力的研究系统、创新友好型环境、金融支持、企业投资、创新者、联系、知识资产、就业影响和销售影响10个维度。第三层级包括新博士毕业生、25-34岁年龄段受过高等教育人口、终身学习等27个指标。指标体系具体内容详见图1、表1 所示。

资料来源：《European Innovation Scoreboard 2017 – Methodology report》，P8.

表1  测量比较欧盟成员国创新绩效的指标体系

资料来源：《European Innovation Scoreboard 2017》，P11.

(二)测量比较欧盟与世界主要国家创新绩效的指标体系

受相关数据可得性和可比性影响，《2017年欧洲创新记分牌》在对测量比较欧盟成员国创新绩效指标体系精简基础上，个别修订相关指标，形成了测量比较欧盟与世界主要国家创新绩效的指标体系。该指标体系第一层级4个组群不变，第二层级由10个维度减少为8个，第三层级由27个指标减少为16个。指标体系具体内容详见表2所示。

表2 测量比较欧盟与世界主要国家创新绩效的指标体系

资料来源：《European Innovation Scoreboard 2017》，P28.

二、《2017年欧洲创新记分牌》中我国国家创新绩效表现

《2017年欧洲创新记分牌》根据上述测量比较指标体系对应采集数据，整理计算得出参评国家创新绩效综合指数，并以此为基础，对欧盟成员国、欧盟、中国及相关国家的国家创新绩效进行分析比较。

(一)我国国家创新绩效总体评价

在《2017年欧洲创新记分牌》中，按照国家创新绩效综合指数分值高低，将欧盟28个成员国划分为四个组别，分别是：领先创新国家、强大创新国家、中等创新国家和一般创新国家。四组国家名单如表3所示，瑞典、丹麦、芬兰位列前三。

表3 2016年欧盟28国创新绩效表现分组