中青报：花钱保过的幼儿园“园长证” 你敢相信吗

混乱的证书管理，不但让考生无所适从，也会造成行业鱼龙混杂，发展滞后的局面。

幼儿园，是一个人从家庭踏入社会的第一步。一些家庭为了孩子能走好这“人生第一步”，不惜花重金择校。但是，让很多人想不到的是，即使费尽心血选择名牌幼儿园，它的园长也未必真地具备园长资格。去年3月起施行的教育部《幼儿园工作规程》规定，幼儿园园长必须取得幼儿园园长岗位培训合格证书。但“园长证”怎么考？谁来发？规定里并没有具体阐述。

利益催生商机，资本填补空白，这是现代社会的正常运转规律。网上搜索幼儿园“园长证”，相关结果超过三百一十多万个，搜索结果排名前6都是培训机构广告。只要有人询问，这些培训机构就会引诱你：“咱这边可以直接出证的，你这边提供办证需要的资料就行”“保过！到时候具体听老师的安排就行，肯定顺利让你拿到证书”。（央广网9月17日）

这样拿到的“园长证”，质量可想而知。业内人士整理总结称，目前市面上可见的幼儿园“园长证”种类有七八种，发证机构包括各地教育主管部门、人社部教育培训中心、中央电化教育馆、中国就业培训指导中心等。

让人眼花缭乱的发证机关造成了 “园长证”管理的混乱，这些证件既不能全国通用，也很难有什么权威性。各地承认的有效“园长证”各不相同，也给考证者带来困惑，甚至因此滋生了一些疑似诈骗事件——考证者在培训机构花钱考取的证书，地方管理部门却不承认，由此引发的纠纷不在少数。

目前，相关部门对幼儿园园长的管理相对比较宽松，园长的聘任仅仅需要在教育部门备案，而“园长证”的混乱管理则消解了证件的含金量。那么，怎么判断一个人是否具备幼儿园园长的资格？聘任或任命园长时，到底哪个部门颁发的证件才能作为依据？

对此，不妨参考包括幼儿园教师资格在内的《教师资格证书》的管理。要取得这张证书，考生必须参加教育部及各地教育部门统一组织的考试，教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制，由教育部授权各地方相关行政机关颁发，证书在全国范围内适用。

当然，除了政府主管部门以外，在国外，也有很多职业资格认证由行业协会实施。因为行业协会最了解一个行业所需的资格，负责职业资格证书的认证，这既能减少政府行政部门的负担，又细致高效。比如在德国，行业协会是职业资格认证的主体，政府只对认证制度提供合法性保障。日本的行业工会或协会也是支撑、完善职业资格制度的实体。因此，一些全国性行业协会组织比较完善、功能比较发达的行业也不妨参考这种资格认证方法。

近年来，国家越来越重视职业资格证书的管理，仅仅2014年以来，国务院就已先后取消了数百项职业资格许可和认定事项。这并不是因为职业资格认证不重要，恰恰是因为太重要。取消不合理的、混乱的职业资格证书，才能披沙拣金，优胜劣汰，让真正权威的资格认证为大众所认知和接受，最终指导、规范行业的良性发展。而混乱的证书管理，不但让考生无所适从，也会造成行业鱼龙混杂、发展滞后的局面。因此，对各种五花八门的幼儿园“园长证”，是时候规范化管理了。