不能让预付卡“卡”住消费者

还在担心办理了预付卡的美发店出现“走佬事件”吗？还在担心预存了几千元预付金后，店家坑钱跑路投诉无门吗？未来广州所有预付卡或将强制在卡的背面印刷投诉电话。此外，目前按照规定，商店记名预付卡的上限不能超过5000元，不记名预付卡不能超过1000元……日前，广州市商务委就市民最关心的预付卡问题作出解读。

如今，预付卡已经成了很多行业的主流消费模式，从美容美发、健身到餐饮、洗车、连锁水果店，大都采用这种消费方式。对消费者来说，在消费时可以减少在购物过程中的现金交易，还能够享受到折扣。而对于商家来说，不仅可以快速回笼资金，降低经营风险，还可以“钱生钱”。看起来是件买卖双方双赢的事儿，不过，预付卡虽然方便，但却一直存在有效期短、消费限制、不能退款等消费“陷阱”。更严重的是，一旦商家跑路，预付卡里的钱就很难追回，维权费时费力，消费者也只能自认倒霉。

近些年，关于预付卡的纠纷不在少数。2016年，广东省消委会发布预付卡消费调查，数据显示，2015年广东预付式消费投诉近万件，而在广州，此类投诉三年来激增5倍。引起社会广泛关注的“水果营行”关门事件，仅广州、深圳两地消委会就受理相关投诉接近700件，涉及金额数百万元。

目前预付卡还有两大趋势需要引起重视，一是数额越来越大。教育培训机构预收款动辄就是上万元，近年来因早教机构、英语培训机构“走佬”引发的纠纷屡屡发生。二是随着互联网营销普及，一些网络预存卡也出现提现难。

为什么预付卡消费模式纠纷多？分析来看，一是与当下预付式消费监管不严、风险防范机制不足有关，导致部分不法商家胆大妄为。尽管早在2012年，商务部就颁布《单用途商业预付卡管理办法》，要求发卡企业在开展单用途业务之日起30日备案，实行资金存管制度，但这个规定只是针对大型企业和大型商户，对于个体工商户的管理尚属空白，无法遏制“小店跑路”现象。二是消费者的防范意识不强。据中国消费者协会公布的“预付式消费”调查体验活动结果显示，美容美发、教育培训、洗车、洗衣和健身5个行业预付卡办理存在近半商家无资质、不签合同、合同存在霸王条款等问题，可是消费者往往只看到了优惠，而忽略了风险。

因此，广州加强对预付卡的监管，通过限定预付卡的金额，通过建立健全投诉监督机制来规范预付卡消费市场，是营造安全放心的消费环境，让预付卡市场能够健康发展的重要保证。对那些动辄卷钱跑路的商家，更应依法追究其法律责任，决不应手软，这样才能让消费者放心办卡，安心消费。（谭 敏）