台湾“缺电”：天灾还是人祸
台湾“缺电”：天灾还是人祸
“人类失去电力，世界将会怎样？”这段时间，台湾民众对此有了深刻体会。
8月15日下午4时51分许，台湾电力公司(简称“台电”)桃园大潭电厂6部机组跳机，造成全台17县市无预警大规模停电，台电启动罕见的分区限电。
全台受停电影响的户数高达668万户，好多家庭被迫吃“烛光晚餐”；多处交通信号灯因停电而失效，各县市发生数百起电梯受困事故，高层住户只能步行几十层下楼。台北著名的猫空缆车因停电空中停摆，255人经历惊魂一刻。苗栗一名70多岁的妇人停电后点蜡烛照明，不慎引发火灾，造成一死一伤。
“8·15”之后，台湾各地又发生多起停电事件。今夏在台湾，电力话题如居高不下的温度一般，“热”到快要爆炸。
台湾“8·15”大停电，台北东区的“豪宅”也未能幸免，台北地标101大楼部分受到影响。本报记者 王 尧摄
“用爱发电”成笑柄
台湾到底靠什么发电
“8·15”大停电后，台电宣布，事故由负责供气的“中油公司”及其外包商操作失当造成“断气”引发，台湾经济部门负责人李世光闪电请辞“止血”，3天后，中油董事长陈金德也抗不住压力请辞，但并未平息这一波因电而起的民怨。
今年入夏以来台湾持续高温，用电量不断创下历史新高，电厂事故率也屡创新高。7月底，因民营的和平电厂输电塔被台风吹倒不能发电，台湾电力备转容量率持续走低，在“限电警戒”线上徘徊。(备转容量指当天实际可调度之发电容量富裕度，也就是每天的供电余裕。)为了缓解供电压力，台湾行政部门负责人要求，两周内所有公家机关下午1时至3时关闭空调，并呼吁民众厉行节电以共体时艰，民众怨声载道。“8·15”大停电，彻底引爆了民众的不满，纷纷质问：当初那些高喊“用爱发电”的人，现在跑哪里去了？
“用爱发电”是玩笑还是认真的？台湾到底用什么发电？台电公司的网页列明了台湾电力发展的历史过程。在1995年台湾实施“电力自由化”之前，公营机构台湾电力公司负责全台发电和输电、配电。上个世纪四五十年代，以“水力为主”，水力发电占93.7%，火力发电占6.3%，后来“水火并重”。上个世纪60年代中期以后，台湾工业迅速起飞，用电量剧增，台电利用进口的天然气和燃煤发展大容量高效率的火力发电，进入“火力为主，水力为辅”时期。台湾自有能源缺乏，98%依赖进口，因应国际石油危机后的情势，台湾于上个世纪70年代开始发展核能发电，先后建成3座核能发电厂。开放民间兴建发电厂之后，民间电厂所发出的电力均由台电购入。2016年，台电系统发购电量为2257.92亿千瓦时，其中火力发电量占比达79.9%，再生能源占比为5.1% (含水力及气电共生中之垃圾及沼气)，抽蓄水力1.5%，核能为13.5%。
上个世纪80年代，当时的国民党当局开始筹建第四座核能发电厂，选址台北县贡寮乡(现为新北市贡寮区)。1999年3月核四正式动工，由台电公司负责兴建营运。从一开始，核四就遭到以“反核”为神主牌的民进党的极力阻挠，成为台湾史上最曲折离奇的公共工程。开工18年来，历经多次停建、复建、延期，最终于2015年1月被封存，未来若要启用须经“公投”决定。2015年3月，在一次民进党主席蔡英文参加的反核游行中，出现了“用爱发电大队”，打出“用爱发电”的口号，“用爱发电”自此成为蔡英文的标签。
“决不限电”已跳票
台湾究竟缺不缺电
“8·15”大停电后，台湾地区领导人蔡英文向民众致歉，但重点强调是供电系统过于脆弱，今后要继续推动分散式的绿能发电。民进党籍民意代表也坚称台湾并不缺电，没有改变能源政策的必要。
台湾究竟缺不缺电？根据台电数据，每日备转容量率应维持在7.2%的水平，方可大致应付供电危机。而今年台湾电力供应连续多日备转容量率仅为3%—4%，最低时仅为1.72%。其实，早在2014年，国民党执政时期的经济部门负责人张家祝就发出警告，核四不运作、不发电，2018年电力备转容量率就会降到10%以下，根据以往经验，只要备转容量率降到7%以下，就可能要采取分区限电措施。
然而，民进党就是不信邪！《联合报》曾撰文历数民进党的不缺电承诺：选前选后不断灌输选民“台湾从来不缺电”。2015年12月，蔡英文向七大工商团体拍胸脯保证，未来不会缺电。2016年5月，蔡英文就职后，重申“2025年完成非核家园”决心，强调新政府不会让人民只能在“缺电”和“核电”之间二选一。2017年1月11号台湾立法机构三读通过“电业法”，“2025非核家园”正式入法，明确所有核电厂应于2025年全面停止运转，实现所谓的能源转型，届时发电量占比以再生能源提高至20%、燃煤占比降至30%、天然气提高至50%为目标。
那么，所谓的“再生能源”也就是绿能发电，真的能成为“非核家园”的替代能源吗？台湾能源局自制的“台湾的绿能能发展到多少”小短片说了不少大实话：“水力很好用，但是能盖水库的地方都盖了。陆上风力也不错，但扣掉保护区、军事要地，剩下的海岸线也不多了。未来10年最能开发的是地热、太阳能和海上风力。地热，有环境保护和能源开发的争议问题。太阳能，晚上阴天都没电，而且占地太大，成本是天然气发电的数倍。海上风力发电，亚洲还没有商业运转成功的例子，因为有台风……”
“说什么2025年天然气发电提高至50%，我不是电力专家也知道，只要来个台风，运天然气的船几天不能进港，就会断气，能源安全根本没法保障。”台中市民黄旭志说。
国政基金会高级助理研究员唐慧琳说：“民进党的能源政策一直是一场画大饼的骗局。惯用一些过时或似是而非的资料来误导大众，包括：核电厂非常危险、再生能源有极大潜力……他们绝口不提的是，所谓的再生能源，成本高不稳定，存储也不方便。台湾缺电确实是个假议题，若核四完工且其他机组不因政治因素而停摆，可满足约24%的用电量。现在这样，只是全民在为民进党的政治诈骗付出代价罢了！”
“非核家园”大跃进
台湾如何拼经济
“真希望台积电停电，哪怕只有一秒，因为这样政府才会重视。”“8·15”大停电后，有台湾民众发出这样的感慨，引发讨论。
高科技企业台积电对台湾GDP的贡献高达4%， 在台湾经济中有举足轻重的地位。2015年底，时任台湾地区领导人的马英九参观台积电中科厂时，台积电董事长张忠谋便指出，目前台湾最大的隐忧之一就是缺电，台湾2017年可能面临限电危机，台积电每个厂都有备用电源，但备用电源的用电成本比起台电贵3倍，“这对产业影响相当大”。停电对于台积电的影响则“几乎不可估计”。
主管全台科学园区的科技部门官员指出，无预警停电对面板、半导体的伤害会很大，不仅产品报废，重启生产也要花时间，无法马上恢复生产，对产业损失极大，可以说高科技厂是一秒都不能缺电的。而根据台湾经济部门的《电源不足时期限制用电办法》规定，若前一天估计电源供应不足，将先针对工业用户进行计划性限电，最后才会轮到民生用户。
“没有电，谁敢来投资？”缺电问题引发台湾工商业界热议。工商协进会理事长林伯丰多次呼吁，“没有电，企业不会来投资，在不缺电情况下，不反对非核家园，缺电就应考虑核能发电。”
但民进党当局坚持“核四不会是台湾的选项，现在不是，未来也不是。”民进党为何如此执着地“妖魔化”核电？《联合报》社论分析：“台独”和“反核”一向是民进党的“两大神主牌”，民进党反核的历史甚至早于追求台独的主张……民进党内并不乏经济与能源人才，对台湾电力供应不可能一无所知。它之所以会让自己在执政前后陷入口号与现实的两难，并不是因为愚昧，而是经过缜密的政治精算：口号可以带来选票，取得执政位置；执政就掌握了资源，也掌握了话语权。绚丽的“反核”口号，先取得政治利益是真；至于无法实现而必须打折的目标，只好以马虎眼对付。
2014年决定封存核四后，时任台湾地区领导人马英九曾发文指出，台湾是98%能源都依靠进口的海岛，无法与其他国家或地区连接购电；一旦缺电，只能自求多福。在能源多元化的时代，不论是煤炭、天然气、再生能源或核能，都不应该放弃任何一个选项，应有最佳的“能源组合”。核四3年封存期将于今年底到期。前核四电厂厂长王伯辉曾投书媒体：“假如，政府说宁愿缺电、造成空污、企业出走等等都无所谓，就是要坚持废核！……那么我建议，早点解决，愈快愈好，设备拆，人员解散，土地还给人民！”
然而，解决谈何容易！唐慧琳说：“现在的说法是，要为核四寻找买家或转型为火力发电厂，可行吗？我不看好。台湾缺电是天灾还是人祸？答案明摆着。”记者 王 尧 王 平