李敦球：部署“萨德”，文在寅与朴槿惠无本质区别

韩军一名相关人士9月10日对媒体透露，用于放置7日凌晨运入星州基地的4辆“萨德”发射车的金属垫板安装工程接近尾声，预计由火控雷达和6辆发射车(此前朴槿惠政府已部署2辆)组成的“萨德”反导连将在数日之内投入使用。

文在寅上台才短短4个月时间就实际上完成了“萨德”的最后部署，比预定在年底全部完成部署的时间提前了3个多月。事实证明，文在寅政府在落实部署“萨德”问题上的积极性和效率丝毫不亚于朴槿惠政府。

文在寅作为韩国政坛老将，“表演艺术”已经达到炉火纯青的地步。作为所谓的进步阵营出身的总统，许多人认为文在寅会继承韩国前总统卢武铉的基本政策和战略思维，然而，文在寅4个月的执政表现所暴露出来的执政基调和理念特别是是在韩国对外政策方面同保守阵营出身的朴槿惠并无本质的区别。

在当选总统之前，文在寅通过各种方式向外界表示，“要敢于向美国说‘不’”“韩国优先”“部署‘萨德’应符合法律程序”等论调，给人们以不同于朴槿惠的印象。5月10日，文在寅在就职仪式上说：“为解决‘萨德’问题，我将与美国和中国进行真诚的会谈。”第二天(即5月11日)，中韩两国领导人互通电话时文在寅表示，他清楚中国的利益所在以及中国对“萨德”的担忧，因此将派遣代表团来北京讨论“萨德”和半岛问题。

根据媒体公开报道的资料分析，文在寅在“萨德”问题上的真实意图于5月30日下令对4辆“萨德”车暗中入韩事件调查就已露出马脚。韩总统府幕僚对媒体透露，文在寅指出，真相调查的宗旨不在于处罚处分，要求致力于查明(“萨德”入韩)原委，是为了满足国民知情权。所谓的“调查”只不过是忽悠韩国民众，最终是大事化小、小事化了。文在寅在“萨德”环评问题上玩的是同样手法。

6月9日，文在寅政府在“萨德”问题上终于撕下面具，当天，韩国总统府安保政策室长郑义溶公开表态：“我们不打算彻底改变那些在韩美协议框架内的东西。”也就是说，文在寅政府将承认并执行朴槿惠政府与美国达成的包括“萨德”问题在内的各项协议内容。此后，无论是文在寅本人还是韩政府高官均在公开场合以不同的方式表明所谓的在韩部署“萨德”的重要性和必要性。

文在寅在“萨德”问题上一方面罔顾中国的反对和抗议，另一方面对美国却惟命是从。韩国《东亚日报》9月6日报道称，美国总统特朗普9月4日下午在与文在寅通电话时，首先就问“‘萨德’部署进展如何。”当天通话的核心是磋商在修改韩美导弹指针后解除对弹道导弹弹头重量的限制，而特朗普在进入正式议题之前先问了“萨德”是否部署到位。据青瓦台有关人士透露，文在寅在电话中直接表示：“将尽快完成驻韩美军对‘萨德’的临时部署。”向特朗普低头表决心。9月7日凌晨，韩国政府不顾当地民众的抗议和阻拦，出动大批警察，将4辆“萨德”发射车运入星州基地，自“萨德”组件入韩到形成整套反导系统历时仅半年。

越来越多的韩国人逐步认清了文在寅的本质。文在寅9月8日向媒体记者发送“立场文件”，就“萨德”部署表态称，这是目前韩国政府能采取的最佳措施。对此，韩国在野党正党批评文在寅前后立场不一，“翻脸如翻书”。正义党党首李正美质疑：文在寅在“萨德”问题上的所作所为与朴槿惠有何不同？“萨德”部署地附近居民及和平人士代表8日在总统府青瓦台前举行记者会，声讨政府不顾当地民众反对部署“萨德”系统，批评文在寅政府辜负了支持者的信任，认为现政府在重复朴槿惠政府部署“萨德”的借口。韩国民间组织“民主参与人民团结组织”代秘书长朴亭垠近日要求彻底调查“萨德”部署背后的内幕。

自从2016年7月8日韩美两国正式宣布“萨德”入韩以来，中俄多次以各种方式提出了坚决反对和严厉抗议，但几乎没有起到什么作用，韩国不但没有中止反而还加速提前部署了“萨德”。或许可以理解为韩国感受到的来自中俄的压力太小，不足以动摇其部署“萨德”的决心。

9月12日，外交部发言人耿爽就联合国安理会通过第2375号决议答记者问时说：“中方坚决反对美国在韩国部署‘萨德’反导系统。这一举措严重损害中国和本地区其他国家的战略安全，同时也冲击了各方在半岛问题上的信任与合作。既无助于推进半岛无核化，也不利于维护半岛长远稳定。”

“萨德”“临时”部署已经完成，成规模的“萨德”反导连在数日之内即将投入使用，要使“萨德”撤走或封存似乎越来越难。但如果中俄联手逼退“萨德”也不是没有可能，除了采取强硬的政治、经济和军事手段应对之外，还可以将“萨德”问题与联合国安理会涉朝鲜半岛的有关决议联系起来，扩大安理会有关决议的内涵，使有关决议覆盖整个朝鲜半岛，将撤除“萨德”作为全面执行安理会有关决议的内容之一，不允许有选择性地执行，否则将影响其他条款的执行效力。(作者为浙江大学韩国研究所客座研究员、中国社科院东北亚问题专家、环球网特约评论员)