各地PPP规划陆续出台 今后将把防控风险放在首位

各地PPP规划陆续出台 千亿级项目集中发布

今后将把转型升级、提质增效、防控风险放在首位

□记者 李志勇 北京报道

日前，贵州、陕西、云南等省份先后出台推进PPP发展的规划，总投资达数千亿元。与此同时，各地的PPP项目也集中发布。据统计，全国PPP项目累计投资额已突破16万亿元。对此，监管部门表示，在PPP项目投资规模不断增长的同时，未来将把PPP项目的转型升级、提质增效、防控风险放在首位。

据了解，贵州省和陕西省先后发布了推进PPP三年行动计划，其中陕西提出力争三年内开工建设PPP项目300个，总投资4000亿元，贵州也将筛选出1000个PPP项目进行重点推进。而云南省日前印发在公共服务领域深入推进PPP模式的通知，明确在众多公共服务领域的新建项目要广泛采用PPP模式。河南省也发布了新增调入河南省PPP项目库的通知，75个项目新入库，总投资1143亿元。

财政部PPP中心数据显示，截至今年6月末，PPP项目落地495个、投资额1.24万亿元，落地率达到71%。

同时，国家信息中心发布的数据显示，今年上半年固定资产投资增长基本平稳，延续了去年四季度以来稳中有好的发展态势，同比增长8.6%。但剔除价格因素后，固定资产投资实际增长在3.8%，增速同比有较大回落。上半年民间投资完成17万亿元，同比增长7.2%，比去年同期加快4.4个百分点，但低于全国投资增速1.4个百分点。

对此，发改委在8月下旬曾表示，进一步推进固定资产投资仍是今年下半年的工作重点，将进一步出台激发民间投资的政策，推动各地运用多种PPP运作模式等。

针对PPP规模的不断增大，财政部副部长史耀斌日前表示，当前PPP市场建设工作的重点是规范发展、防控风险、促进可持续发展，不能把PPP变相作为政府一种新的融资手段，要把经济发展转型升级、提质增效、防控风险放在首位。未来将抓好方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、公平采购、合同管理等关键节点工作，切实解决PPP泛化异化问题。

对此，业内专家表示，推动地方加快编制投融资规划，明确未来中长期重大投资项目清单、投资规模、资金需求和政府债务规模等，并对各领域PPP项目按照轻重缓急进行合理设计、有序安排。