中纪委机关刊:这些驻京办成了少数人奢靡的"行宫"

检查初步发现，这些以“驻京办”“维稳办”等名义设立的办事机构，实际运转过程中基本都用于接待，吃、住、玩“一条龙”……

2016年2月至4月，根据中央统一部署，中央第二巡视组对国家烟草专卖局（以下称国家烟草局）党组开展专项巡视。期间，巡视信访和个别谈话反映，烟草行业普遍在京设立办事机构，装修豪华，成为部分人吃喝玩乐的场所，严重违反中央八项规定精神。

时任中央第二巡视组组长张立军同志高度重视这一情况，召集组务会讨论研究，决定将烟草行业设立驻京办事机构作为重点问题之一，查深查透，并组成四个检查小组，统一行动，兵分各路，集中检查福建、云南等地烟草行业驻京办事机构。

检查初步发现，关于反映烟草行业驻京办的问题基本属实，有的地方在京设立多处办事机构。这些以“驻京办”“维稳办”等名义设立的办事机构，实际运转过程中基本都是用于接待的高级会所，吃、住、玩“一条龙”。十八大后，接待有所减少，但同时造成人员、资产闲置浪费严重，仅运维费用就是一笔不小的开支。

为全面掌握情况，巡视组又精心拟定调研提纲和相关统计表格交国家烟草局，对所有省级烟草局、工业公司进行书面调研和数据采集，以驻京办为重点，全面摸查烟草行业驻京、驻沪、驻深等派驻机构整体情况。同时选取反映比较集中的驻京办事机构进行实地检查，深入解剖麻雀。

经了解，截至2015年底，有44家省级烟草局和省中烟公司在京设立53家办事处、维稳办、联络处、营销点等办事机构，主要职能是信访维稳、政务接待、信息沟通等。各地驻京办主要位于北京的高档小区、写字楼，不少驻京办装修豪华，有的还配有卡拉OK、吧台、棋牌室、桑拿房等。

检查发现，国家烟草局对行业驻京办职能虚化、闲置浪费、吃喝玩乐等突出问题重视不够，清理整顿力度不大，很多驻京办成为顶风违纪、吃喝玩乐的隐蔽场所。国家烟草局部分干部谈话反映，“近年来参加过云南、山东、黑龙江、陕西等地烟草行业驻京办宴请”“辽宁省局原局长王志富经常在驻京办请客”“驻京办成了供少数人奢靡享受的‘行宫’”……

经调查了解，河北省局2012年8月以明显高出市场价的价格租用一处别墅并豪华装修，设立“北京维稳办”，租期10年，基本没有接访维稳任务。

黑龙江省局规避国家烟草局项目审批管理规定，2012年、2013年分两次斥资数千万元，在北京购置4套精装修豪宅，配置台球桌、麻将机、KTV等娱乐设施，将维稳办建成享乐场所。

针对烟草行业驻京办存在的问题，巡视组进行了全面客观历史的分析，实事求是写入巡视报告，并在第一时间向国家烟草局党组通报情况，推动立行立改，要求他们高度重视驻京办问题，严格落实中央八项规定精神，限期清理行业驻京办事机构。

根据巡视组的意见建议，国家烟草局党组于4月13日召开专题会议，研究驻京办整改问题，将53家驻京办全部撤销，工作人员全部妥善分流安置，原有车辆和房产全部依规处置，并严肃查处其中违规违纪问题，受到干部职工的拥护。

（本刊记者采访整理）