赖清德走马上任 岛内政局何去何从？

新旧交接，心境大不同 图源：中时电子报

9月8日，赖清德正式就任台湾“行政院长”，几个月来“林下赖上”的传闻终于变成了现实。5日，蔡英文带着林全和赖清德召开记者会。从记者会上的坐姿看，赖清德面色凝重，双手放在大腿上，笑容也非常僵硬，这与他邻座——坐姿轻松、笑容放松的林全形成了鲜明的对比。

蔡英文2016年就职以来，赖清德的角色就是“执政党的明日政治明星”。*这个角色与现任地区领导人的巨大矛盾，是结构性的。*因为他们与现任地区领导人共享同一群支持者，支持者对现任地区领导人的不满和与对这些“明日之星”的期待是同步增长的，他们与现任地区领导人的声势是此消彼长的关系。过去认为赖清德是民进党“明日政治明星”，主要是因其民调高。现在赖清德接任“行政院长”，和蔡英文绑在一起了，对蔡英文来说，是一个只赚不赔的买卖。

随着“行政院长”职位的正式交接，接下来台湾的政局又会如何发展？

第一，*蔡英文和赖清德的民调，会呈现一个短期上升、长期下降的状态。*短期内，赖清德如深绿所愿接任“行政院长”，必然有一部分过去对蔡英文不满的深绿人士会转而支持蔡英文。另外，台湾历史上来看，一般新的“行政院长”上任，都会有一个“蜜月期”，大家总是觉得新人新气象，会有一些“玫瑰色的期待”。不过长期来看，这种短期内的上升必然是昙花一现。过去一年来，导致蔡英文民调下跌的，无论是“一例一休”、“年金改革”还是“同性婚姻”、“前瞻计划”，这些都是蔡英文要推的，作为行政院长的林全只不过是背锅而已。如今赖清德上任之后，蔡英文不可能一下子把这些她要推的政策都放弃了，虽然有可能借换人之机做一些微调，但是整体的方向不可能调整。同时，台湾民众对蔡英文最大的期待是提振台湾的经济，以财经专业见长的林全对提振经济都束手无策，“门外汉”的赖清德会有良方让台湾经济再度回春吗？

第二，*国民党和民进党的对立会进一步加剧。*赖清德过去一路走来的政治路，显示他是一个相当强硬的政治人物。2005年赖清德以当时台南市议会议长李全教涉嫌贿选为由，完全无视法律和制度，拒绝进台南市议会长达234天。这期间台南市发生登革热疫情，赖清德不进议会严重阻碍了防疫的进程，最终导致台南市112名市民死亡。赖清德这种强硬的个性，会让他在上台之后处理与国民党的关系、与“立法院”的关系、与抗议民众的关系上，会比林全更为强硬。台湾的政治对立的态势，未来势必会更加激化。

第三，至于台湾当局两岸政策会不会调整，这与赖清德接任“行政院长”关系不大。且不谈赖本人对两岸事务其实并不熟悉，两岸政策本是属于蔡英文的职权范围。

唯一可以确定的是，赖清德的“台独”立场不会有任何的松动和改变。就在他的“亲中爱台”论抛出后不久，赖清德又重新梳理了其“台独”新论述，强调“主张‘台独’不变”，把自己拉回到“铁杆台独”的位置。

（于强，国际关系学院公共管理系副教授，“港台腔”特约评论员）