新华网评：“一往无前”斩荆棘

“砥砺奋进的五年”融媒体系列评论之二

大家好，我是“户籍”。

我的名字家喻户晓。每个人从出生到老去，许多事情都和我紧密相连。无论是上学就业、结婚生子，还是社会福利、衣食住行，我都如影随形。

说起我的来历，那可久远喽。早在夏商时期，我就出现了。那些时候，我一直是历朝进行征调赋役、落实社会管理的主要依据和重要途径。

中华人民共和国成立后，我的身份逐渐发生变化了。1958年颁布《中华人民共和国户口登记条例》，规定了常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更7项户口登记制度。历经一系列政策调整，通过我，就可以用农业和非农业户口区分城乡居民。

可是近些年，我有点郁闷了。

原先我是一张薄薄的纸，人见人爱。不知不觉，人们觉得我变了，变得臃肿起来。

计生、就业、上学、社保等，我的身上附着太多的利益。城里人和农村人，外地人和本地人，因为诸多原因，他们享受着不同的社会待遇和福利，他们的工作和生活面临着诸多牵绊。

我的身上压着很多东西，压得我都喘不过气来了，我不想再这样活下去了，我要减负！

其实，让我减负，正是全面深化改革的一项重大举措，党的十八届三中全会作出了部署。2014年7月底，国务院正式印发实施《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，为加快推进户籍制度改革明确了路径和要求。

我这么重要，任何变化可都是牵一发而动全身，得按着科学步骤来。

拿出小本，划重点啦，具体有四部分。

全面放开建制镇和小城市落户限制；有序放开中等城市落户限制；合理确定大城市落户条件；严格控制特大城市人口规模。

大框架有了，还得再来个一二三四。

一就是规范有序，心急吃不了热豆腐；二是尊重意愿，自主选择是最好的；三是区别对待，不来一勺烩；四是统筹配套，基本公共服务还得跟上去。

从上，制度的顶层设计；到下，全面推进落实。这些年，我凭着一往无前的勇气，披荆斩棘，克服了重重困难与挑战，每一步都走得十分坚强有力。

2016年1月1日，《居住证暂行条例》施行。2016年2月，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，9月印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。

哈哈，几年下来，我终于瘦下来喽。

来来来，街坊四邻都过来，看看我的成绩单。

记住啊，城乡统一的户口登记制度全面建立，没有“城里人”和“乡下人”之分喽。

超大城市、特大城市建立完善积分落户制度，很多城市降低了落户门槛，想去其他城市落户的朋友，仔细斟酌吧。

还有还有，农业转移人口市民化面临的制度性难题逐步破解，“人地钱”挂钩机制初步建立，农村“三权”改革稳步推进，教育、社会保障、住房等重点领域配套改革取得实质性进展，居住证制度加快落地。户籍制度改革基础进一步夯实，各地深入开展户口登记管理清理整顿，积极推进居民身份证异地受理等“三项制度”建设，扎实推动解决无户口人员登记户口问题……

看见这么多人都实现了“城市梦”，我和你们一样高兴万分。再告诉大家一个好消息，到2020年，我将华丽转身，变成以人为本、科学高效，规范有序的新型户籍制度，实现1亿左右农村转移人口和其他常住人口在城镇落户。

我现在可不是大胖墩儿啦，我是更多人美好生活的见证者啦。

这是我的变化，也是我的故事，更是每一个与我有关的人的故事。

对了，我可不是一个人在战斗哦。

在全面深化改革的路上，我还有许多的同行者。司法、财税、央企薪酬、考试招生、农村土地、公立医院、科技体制……一项项议论多年、阻力较大、牵涉深层次调整的改革，在顶层协调与推动下启动，一个个以前不敢碰、不敢啃的硬骨头被砸开。

未来，我们会继续一往无前，披荆斩棘。圆梦征程上，改革奋进的中国，必将开创更加美好的未来，国人也将拥有更多的“获得感”。

出品人：田舒斌

总策划：汪金福 郭奔胜

总监制：周红军 肖 阳 郝桂尧

统筹策划：安传香

动画监制：缪俊逸 赵 南

文字编辑：年 巍

动画制作：宋 玮 张 翔 丁宇飞

脚本设计：江 昆 杨曼妮 穆成彬