“林下赖上”，台湾政治将走向何方？

今年以来台湾政坛最悬疑的戏码总算落幕，民意支持度持续探底的台湾“行政院长”林全，以“有利蔡英文人事布局”为理由请辞，可望由台南市长赖清德接任。台湾《中国时报》今日发表社论文章指出，赖清德“组阁”更多的效应是对两岸的政治冲击上；其次是在“朝野”关系，赖出线后，“蓝绿”应该更不会有缓和的机会；他的出线，也将牵动下一阶段台湾地方政治版图的布局，将全面牵动下一阶段台湾政治的走向！

社论摘编如下：

今年以来台湾政坛最悬疑的戏码总算落幕，民意支持度持续探底的台湾“行政院长”林全，以“有利蔡英文人事布局”为理由请辞，可望由“赖神”台南市长赖清德接任。政坛皆知，“独派”对林全早已忍无可忍，欲去之而后快，“林下赖上”在民进党内也传闻许久，赖清德“组阁”并不令人意外。不过，蔡英文此时任命“独派组阁”，以赖清德的政治性格，对朝野关系与社会安定是正面或是负面讯号？

赖清德的性格、作风迥异于林全，赖、蔡都是强势领导，未来蔡英文办公室和“行政院”关系恐怕会惊奇连连。看来，台湾的动荡将更严重。

赖清德从台南市长到台当局“行政院院长”，这一步跨越的幅度并不小，位阶与职权瞬间扩张好几倍，被检视与考验的层面同样也放大了好几倍！过去放个台风假就可以被封为“赖神”，在大台南呼风唤雨，如今晋身台湾核心政坛，从个人言行到决策风格，就都得要摊在阳光下了，这一关卡，对赖清德个人，甚至对下一阶段的民进党，都是不小的考验。

当然，合理估计这波“内阁改组”是政治妥协的结果。林全的声望比蔡英文还低，2018地方选举战鼓频催，蔡英文需要一位基层选举出身的政治人物掌握行政资源，才能有效动员行政资源支持选举。加上“独派”逼宫急，赖的“出线”早已被锁定，会拖这么久，应该是蔡英文仍未下定决心。

可想而知，就算是妥协，还是有其政治精算的背景。赖清德首先将面对“一例一休”改革、供电吃紧困局等政策烂摊子，应付得好是双赢；应付不好，赖的光环将受伤，过往经历“阁揆”磨练的政治明星很少不遍体鳞伤的！而对赖清德而言，这是跃升台湾核心政坛的关键阶梯，过了这一关就算是正式晋升台湾最高级别的PK场域了！

不同于林全，赖清德“组阁”更多的效应是在政治冲击上！试想，一个由深绿“独派”力拱出来的人选，会给大陆传达怎样的讯息？赖清德曾在今年6月间突然冒出一句“亲中爱台”，引发政坛涟漪，才没多久又改口澄清，重新回到“台独”基本面。

这场政治修辞游戏意欲为何并不重要，重要的是，赖清德深绿的言行，随便上网搜索都是一长串，要说当了“阁揆”就马上发夹弯，甭说大陆不相信，他自己想演都可能不自然！

在“朝野”关系上，赖出线后应该更不会有缓和的机会。过往蓝绿博弈，赖清德从来都是鹰派，担任“立委”时是如此，当上台南市长之后亦复如是。赖清德在绿营中享有的声望，大半是靠他与蓝营的对抗打出来的，要他换成慈眉善目与蓝营妥协周旋，恐怕很难。更何况从“党产条例”、“年金改革”到“前瞻预算”，朝野早扯破了脸，温和如林全都如此，赖清德接棒之后，怕也只会火上添油吧！

赖清德的出线，当然也牵动了下一阶段台湾地方政治版图的布局。赖清德原本一路都在规划北上角逐新北市市长，如今晋身“阁揆”，绿营在新北市将重回“战国时代”，当然这也将影响蓝营的布局。同样地，少了“赖神”的台南，也将陷入大绿小绿竞相出头的局面，甚至整个2018年的地方选举都会因为缺了赖清德，而会有完全不同的脚本。

更值得注意的一项政局走向是未来蔡英文办公室与台当局“行政院”关系。赖清德毕竟不是林全，他的政治声望与份量全是自己打出来的，毋须再靠蔡英文提供加持；他的出线，已被部分论者解读，是为了挽救声望低迷的蔡当局，假如这种解读不离谱，那么赖清德势必将拥有自己的政治议程与盘算，不会全随着蔡英文起舞。另一方面，蔡英文肯定也不会自动释出权力，两人又都是2020年代表民进党出马竞逐台湾地区领导人的可能人选，可预见未来从人事到政策，将全面牵动下一阶段台湾政治的走向！