“蔡赖”放一起，会产生什么“化学反应”？

赖清德接“阁揆”的传闻传了数月，昨天终于确认成为事实。台湾《联合报》今日发表社论文章指出，蔡英文和林全虽然情谊深厚，但改组问题一拖再拖，终于逃不过政绩欠佳、支持度坠谷，难以面对明年选举的冷酷事实，林全必须下台。这么长的犹豫期，可见蔡英文阮囊羞涩，左寻右觅却掏不出更佳人选，只能在派系裹胁下作出妥协，选择赖清德。两人能否合作愉快，犹待时间考验。不难想象，这次“内阁”改组，民进党内的派系逼宫是激烈的，这也迫使蔡英文必须在其路线退守。

社论摘编如下：

赖清德接“阁揆”的传闻传了数月，昨天终于确认成为事实。蔡英文和林全虽然情谊深厚，但改组问题一拖再拖，终于逃不过政绩欠佳、支持度坠谷，难以面对明年选举的冷酷事实，林全必须下台。这么长的犹豫期，可见蔡英文阮囊羞涩，左寻右觅却掏不出更佳人选，只能在派系裹胁下作出妥协，选择赖清德。两人能否合作愉快，犹待时间考验。

尽管蔡英文办公室几天前才严正否认林全下台的传闻，但事实显示，“蔡林”体制已经走到了尽头。如果“内阁”再不改组，蔡当局和民进党的声望都将一败涂地，台湾前进的脚步也将受到严重拘碍。事实上，如此落子缓慢的“内阁”改组，除显示蔡英文犹豫难决，也说明她调整自己执政路线的速度相当缓慢，甚至不能接受自己设定的目标一再落在低标，而曾奋力反转。无论如何，林全下台，赖清德接手，对蔡英文而言，并不是一个优美而理想的布局，但她已别无选择。

对林全而言，虽力图在恶劣的政治局势中维持优雅，但现实形势险恶逼人，已无他从容挥洒的空间。主要问题，在于他缺乏灵通圆融的政治性格，他所组建的班底又实力不均，一端接不上基层庶民的底气，另一端抵御不了传统绿营的民粹攻击，只能东闪西躲不断接招。在这种情况下，林全再硬撑下去，恐怕要声名扫地。这次，林全趁着“税改”方案的提出，在自己熟悉的领域留下一点痕迹后闪电请辞，至少可免去“重伤而退”之灾，或者仍堪称幸运。

赖清德稍早拒绝以台当局“行政院副院长”的名义“入阁”，如今，却一举直接攻上“阁揆”的职位。表面上看，他的机运绝佳；然而政治的成败，往往无法以职位论英雄。事实上，赖清德在年初适逢台南市长任期过半时，如果先以“副院长”身分“入阁”，历练一些时日，再视时机接任“阁揆”，应是更理想的途径。然而，当时他有所担心，拒绝北上，错过“副阁揆”的历练机会。现在，赖清德立即要独挑大梁，却仍缺少台当局相关的决策及协调经验；对他而言，这个“阁揆”的重担和挑战当然无比艰巨。

林全应该下台，让“内阁”有机会建立更新的面貌和氛围；但赖清德是不是蔡英文的最佳答案，恐将暂时存疑。在稍早“赖上林下”传闻甚嚣尘上时，本报7月27日社论“赖清德组阁会比林全更好吗？”，曾对两人的风格和长短有过分析。赖清德的长处，在于勤政和亲民，努力为民众解决问题。他的弱点，则是在国际、“外交”、财经、人文层面的经验相对短缺；也因此，他的决策及用人未必比林全更准确而有效。

比较严重的是，赖清德作为众人瞩目的政治明星，又被网友冠以“赖神”之名，他行事有一股特别的傲气，有时甚至流于刚愎。这从他两年前因台南议长涉贿而宣布”不进议场“，如此抵制了两百多天，以牺牲民众利益为手段来羞辱一人。可见，他民粹有余，而民主素养不足。这样的态度，未来以“阁揆”身分面对在野党时，恐怕将更激烈。

另外，在两岸关系上，赖清德从政以来一直以铁杆“独派”自居；六月间他突然抛出“亲中爱台”论，连“独派”都感意外。其后，他不断地发言修正，才又回到“台独”旗手原位。这样的论调，除显示他发言缺乏精准，更根本的原因，可能是他在这类高层次敏感事务上的认知掌握有问题。若果真如此的话，他出任“阁揆”，难保不因发言失误而引起种种争议；尤其，他的“台独”倾向也可能把蔡英文的两岸路线带到更僵硬的位置，对台湾也是不利的。

不难想象，这次“内阁”改组，民进党内的派系逼宫是激烈的，这也迫使蔡英文必须在其路线退守。问题是，“蔡林”体制无法展现的决策力和执行力，在“蔡赖”体制下能够实现吗？对此，恐怕要让时间来检验。