缺师资缺场地，除了拒收新生学校还能咋办

一些地区大班额现象十分严重，学校人满为患，地方教育部门抱怨城镇新增人口多。但是，新增人口不是一夜之间增加的，地方政府缺乏科学规划才是问题。

进入开学季，不管是小升初，还是初升高，各个学校陆续开始了新生分班的工作。但是在山东临沂市罗庄区有家长反映，明明已经收到了入学通知书，学校却拒绝接收，这是怎么回事呢？

媒体调查得到的原因是，今年罗庄街道小学六年级毕业生达到2436人，但该片区内的第二十中学只能容纳1500人左右，于是当地教育局根据居住地和户籍地，本着就近的原则，将部分学生分流至临沂第二十一中学、临沂第二十三中学和临沂第四十中学，向学生发了入学通知书。但是，临沂市第二十一中学也面临学位不够的问题，因招生人数超额，不接收片区外的学生。于是便出现了教育局发入学通知书、学校拒绝接受的“乌龙”事件。

学校拒绝接收已发出入学通知书的学生，更像是学校借此表达对教育局“任性”“发入学通知书，要求学校‘无条件’接收学生”的不满。当然，拒绝接受只是方式，“倒逼”地方教育部门解决师资和办学场地问题才是目的。

这一事件，暴露出一些地方教育部门在实施义务教育就近入学时存在的问题，即不增加教育投入，只要求学校招生，导致大班额情况极为严重。地方政府的任务是按班额标准，保障所有适龄学生入学，而不是无原则地增加班额，把学生塞进教室了事。

当地教育部门对各校的学位情况是完全了解的。媒体曝光后，教育部门表示，争取在开学之前解决教学场所及师资不足的情况。临沂市第二十一中学也同意，将计划的10个班级扩展为12个班级，接收片区外的学生。对于增加学校师资，当地教育部门的具体解释是，“因为2017年新招考的教师正在公示培训期间，还没下分到各个学校，大约25日以后新教师就马上到岗到位了”。按理，一所学校需要多少新教师，应该提前作好规划、准备，怎么临近开学才给学校配老师？如果学校不拒绝接收新生，教育部门会不会给这所缺90名教师的学校配老师呢？

合乎常理的安排就近入学的做法是，地方部门未雨绸缪，在学生入学至少三年前，就要全面了解学区的生源情况。如果学校缺师资、场地，应立即投入建设，而不能等到学生要入学时才临时安排。一些地区大班额现象十分严重，学校人满为患，地方教育部门抱怨城镇新增人口多，但是，新增人口不是一夜之间增加的，地方政府缺乏科学规划才是问题。

2016年，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，提出到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。要实现这一目标，必须要求地方政府根据适龄生源情况，科学合理布局学校，并保障投入。学校应该坚持依法办学，敢于拒绝政府部门不保障教育投入，却硬要学校扩大规模、班额的行为。这也是督促政府部门依法治教，保障学校、教师和学生权利的合理方式。（熊丙奇）