张庆忠比民进党差远了 学者：前瞻争议远超“半分忠”

华夏经纬网8月31日讯：据台湾媒体报道，争议的前瞻基础建设计划第1期特别预算案，今凌晨1时许在台“立法院”三读。预算处理过程，民进党“立法院”党团援引“一事不二议”原则，不处理国民党团提处的上万删减案，引发争议。政大法律系副教授廖元豪表示，处理过程，民进党明显误用一事不二议概念，搁置“在野党”提案，堪称多数暴力，这次争议远远超过当年的“半分忠事件”。

据报道，廖元豪表示，议事上确实有一事不二议的概念，指的是相同提案不再审议处理，但以预算案为例，甲案删300元（新台币，下同），乙案删700元，这就是两个案，如同若刑法要修某一条，甲乙分别提出不同的修正文字，就是两个案，绝非一案。

他指出，这次前瞻预算处理过程，国民党确实提出大量删减案，但多数党有本事就要协调，并案处理；如果“在野党”不肯并案，“立法院”自然要按议事规则耐心处理。

廖元豪说，“很明显民进党及‘立法院’是误用一事不二议的概念”，甚至可称为“多数暴力”。民进党根本就不理“在野党”的提案，其他少数党当然会跳脚。这样的结果恐形成恶例，未来只要某党席次多，就可以明白告诉少数党，“我不要理你们的提案、直接搁置”。

对于民进党用多数强行通过前瞻预算案，廖元豪说，他回想起当年“服贸”争议，因前“蓝委”张庆忠的“半分忠”事件，当时的民进党与青年也痛批张，后来引发“太阳花学运”；但当时服贸只是通过委员会程序，尚未完成，这次前瞻民进党却用多数强行三读，张庆忠的行为比起民进党差太远了。

廖元豪说，前瞻预算审查争议，远远超过“半分忠”事件。将来民进党如何面对过去高喊程序不正义的说法，国民党是否也能如法炮制，宣称在体制内已无解决方式，要开始以暴力冲撞杯葛议会？“两相对照下，会发现民进党有多荒谬。”

前瞻预算已三读，廖元豪表示，审议过程中，国民党大量提案杯葛是事实，但民进党误用议事规则，处理方式也有争议，未来“朝野”“立委”可针对相关争议议事规则修法。