人民日报：小步快走，优化营商环境

6月，自然人微信代开发票项目上线；7月，率先推出小规模纳税人微信申报缴税服务，顺利办结第一笔“跨境电子支票缴税”业务……近年来，深圳国税局始终坚持问题导向，保持“小步快走”的创新节奏，来落实“放管服”改革的任务，切实发挥好助力供给侧结构性改革、促进经济社会发展的职能。

当前，各项税收改革任务取得了积极成果。商事登记制度改革、全面推开营改增试点、国务院6项减税政策等，助燃了创业创新的星星之火，各类纳税人雨后春笋般成立成长。以深圳为例，2016年全市新增纳税人约47.4万户，增长30.3%。同时，经济模式的多元化，对管理提出了新挑战。作为改革开放前沿地区，深圳经济发展活跃、纳税人类型复杂多样、国际国内关联度高，税收风险比较高发。并且，日新月异的科技变革对政府服务形成了倒逼效应，说明在发展的道路上，不创新不行，创新慢了也不行。就税务服务而言，必须在改革实践中探索、在探索中创新、在创新中提升，降低纳税人办税成本，提升纳税人办税效率。就此而言，提升纳税人的获得感，需要更到位的“放管服”改革。

简政放权是“放管服”的第一步，需要“放”得更有准度。目前，深圳国税已累计简化21项办税业务、29个办税环节、19种办税资料，70%以上事项即时办结，办理时限缩减50%以上。下一步，要继续围绕审批制度改革这个根本，从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主，从根本上扭转税务机关职能越位、错位的现象。

简政放权绝不是只放不管，管得住才能放得开。近年来，深圳国税抓住“纳税信用”这个关键点，让诚信者一路绿灯、让失信者步步难行；深入推进“银税互动”，既让看不见、摸不着的纳税信用可换成真金白银的贷款，又对失信纳税人实施黑名单和联合惩戒制度，2017年上半年累计挽损3.24亿元。接下来，要进一步提高征管效能，全面推行税收风险管理，实现固定管户向集中管事、无差别管理向风险管理的根本性转变，切实做到监管公平公正、营造公平环境。

“放管服”改革既要放得开，也要管到位，更要服好务。深圳国税乘“互联网+”东风，推出电子税务局、多元化微信缴税、多语种问税等便民办税项目，2017年上半年累计分流纳税人1750万户次，实现办理时间减少50%以上。下个阶段，要充分运用好大数据、云计算等技术，在便利办税方面想方设法地进行创新突破，形成以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底的便利办税新模式，让纳税人多走网路、少跑马路。

经济发展的新常态、党和国家的新要求、人民群众的新期待，对我们来说，既是压力，更是动力。在扎实推进“放管服”改革进程中，唯有在“放”上讲实效、在“管”上提质效、在“服”上增便利，才能打造出具有国际范的引领税收现代化体系的“深圳版”，充分体现深圳国税信息化的领先水平和首创精神。