忧杯葛战模糊焦点 “蓝委”整理反前瞻7大理由

华夏经纬网8月25日讯：据台湾媒体报道，台“立法院”连3天协商“前瞻基础建设计划第一期特别预算案”，国民党团原释出善意，将1万多件提案减到1200案；但因预算删减额度主张删减330亿元（新台币，下同），民进党团无法接受，原订上午9时协商临时取消，“朝野”直接上演表决战。国民党“立委”柯志恩强调，提1万案是手段、而非目的，也盼民众理解蓝营要求减列330亿元的诉求主张。

据报道，国民党团提出满山满谷的提案，在“院会”上演丢纸球大战，招来批评声浪，认为是“无理取闹”。但柯志恩说，万案齐发是小党争取协商空间不得不的手段，提出海量的案件，让“执政党”未能在临时会预定时间8月31日前通过预算，无法达成蔡英文的意旨。

“正因为上万提案，一案一案念不完，民进党有时间压力才会愿意坐下来跟小党协商，”柯志恩说，因此，他们提出的预算删减诉求，才有被讨论的机会。否则任何表决就是输，删减理由再如何完备也枉然。

柯志恩强调，用提案作杯葛绝非特例，民进党“在野”时也多次以数千个提案来阻扰议事，甚至使出更激烈的手段，例如睡议场、用铁链与大锁锁门。“在野党”为阻挡议事使出浑身解数。

柯志恩认为，当民众拿放大镜检视少数几篇提案内容时，是否更应关切其目的是要杯葛那些荒唐无理的预算编列？“在野党”的武器有限，任何表决都是输，只能借由海量的提案、挖空心思延宕议事，在时间的拖延战中争取一点可以谈判的空间，为阻挡不合理预算的诉求，尽最大的努力。

柯志恩重申，切勿让一则抄佛经的报导或是对议事杯葛的不解，成功转移前瞻预算的荒谬与浪费。希望更多朋友多花一点时间，探究手段背后之目的。

国民党整理出前瞻基础建设诸多有问题的预算，要求减列330亿7826万5000元。诉求如下：

*绿能建设：*绿能建设中“完备绿能技术及建设”仅是延续先前于能源研究发展基金及石油基金之研究结果，以及奖补助费用编列不合“预算法”规定；“高雄海洋科技产业创新专区计划”则考虑人才的训练未能赶上计划期程、再加上海港淤积情形严重，除了建置费用外，也需考虑后续维护经费。

*数字建设：*数字建设中“建设下世代科研与智慧学习环境”仅是增购计算机设备，欠缺专业师资及相关配套，应回归公务预算；而“发展数字文创”皆是执行“国史馆”、台北故宫既有的数字服务，历年皆编列在公务预算中，何必重复预算？再者，“推动超高画质电视内容升级”仅是补助公视买器材并制作节目，完全不需要使用特别预算啊！强力要求减列相关预算。

*水环境建设：*水环境建设下“水与环境-全台水环境改善计划”仅是将“水利署”现有执行的计划从公务预算中挪到特别预算中，恐造成预算过于零散，不利管控。台“渔业署”的’水与环境”投入渔港绿美化，属常态业务范围，无论究计划之迫切性、必要性以及工程之特殊性都与特别预算规定不符合。

*轨道建设：*轨道建设编列8亿4842万元，用以办理轨道建设先期作业及评估等所需经费，与前瞻基础建设条例规定，计划送来前就需完成拟具可行性研究、综合规划报告。明显不合规定。

城乡建设：“公共服务据点整备”多是竞争型补助，奖补助依法本就不该编列于特别预算中，再者，计划中缺乏补助计划订定、申请案件审核及后续成效追踪，预算该全数删除；另外交通部所提出的“改善停车问题”，仅是兴建停车场，应可鼓励民间投资兴建经营或地方政府自行兴建方式办理。

*食品安全建设：*拟兴建现代化食品药物实验大楼，但用地皆未确认，嘉义县长也宣称嘉义目前然有恰当之食安大楼即将落成，无需花费兴建预算。此外，预算多投入购买公务车或检测仪器等，皆是该回归公务预算执行项目。

因应少子化友善育儿空间建设：使用特别预算购买“育儿百宝箱”，买尿布对于提升生育率有何帮助？且所提出的计划，与年度预算执行的计划并无太大差异，根本不需要编列特别预算执行。