即使全台大停电，民进党也不会重启核电

8月15日下午4时51分，发电量居全台湾第二位的桃园大潭电厂6部机组全部跳机，全台大停电。本次停电影响户数高达668万，40个台铁车站、328座通讯基地台受到影响，千家便利商店摸黑营业，台电也启动分区轮流限电机制。台湾经济研究院景气预测中心主任孙明德称，此次大停电“是1999年大停电后所罕见的”。

作为首位因为停电而下台的经济部门主管，李世光表示不委屈。然而，李世光在最早举行的记者会上，并未完全肯定是否辞职。后续由行政机构发言人召开的记者会上，才表明李世光口头请辞，林全予以批准。但是，有没有口头请辞谁能说得准，马上准辞是不是又太快了呢？

此前，李世光被批评护航“前瞻”不利，与“立委”沟通不足，“绿委”甚至叫不动他，民进党人不满已久。李因为林全力挺才能干到8月份，却也意外栽在全台大停电的危机中。早在8月11日，蔡英文透过个人媒体账号强调“核四不会是台湾的选项”，尚在任的李世光则认为，有关“核一”、“核二”机组重启与否，当局的立场很清楚，就是“在穷尽一切方法仍无法稳定供电”、“安全无虞”以及“社会共识”等三大前提下才会进行评估。

很明显，台湾社会就核电议题呈两极化观点，社会共识甚难实现；“安全无虞”又是可以定义的词，如果是绝对化则不可能，相对化则容易达成；“穷尽一切办法”后，重启核电往往太晚，又因需要立法机构批准而延宕。即使三项条件满足，也只是“进行评估”而已，不一定会重启。整体看来，李世光的承诺就是玩假的，暗含的意思就是“不会重启核电”。

李世光下台时，仍然强调“815大停电”不是电力不足的问题，而是电力输送“背锅”。“行政院长”林全也表示，停电事件不是电力备转容量不够问题，是电力稳定性与管理问题。蔡英文公开表明，推动分布式绿能发电，就是要避免单一电厂事故影响全台供电，“我们的政策方向不会改变”。很明显，台当局“非核化”电力政策并不准备改变，又将停电的原因定义为线路不足、电力不稳，可再生能源比例不够，而忽视台湾电力供应常年不足法定备转容量的现实。更为严重的是，此番定性对于未来台积电等厂商扩大投资所需要的额外电力需求予以忽视，电力不稳更会影响外来投资者意愿，产业空心化将进一步加剧。

拥核派的核安全专家郭位、反核派的“妈妈监督核电联盟理事长”徐光蓉隔空交火可以视作两派交锋的代表性观点。香港城市大学校长郭位表示，一般的备载电能都应该超过10%，而台湾现在是远低于10%，停电的机会本来就比较大；台大教授徐光蓉则认为，大停电根本不是缺电问题，而是人为与管理上的疏失。徐还说，日本于福岛核事故之后讨论夏季的备载容量是多少，日本是备载3%就够。核能学会理事长潘钦表示，日本的备载容量只有3%，是算法与定义与台湾不同，如果按照台湾的计算方式来看，是超过10%。

“核能流言终结者”黄士修表示，尚未启用的“核一”1号机0.6GW、“核二”2号机0.9GW、“核四”2.7GW，加总起来正好是大潭电厂6部机组4.2GW的容量。如果这些核电机组能运转，台湾就能达到法定备用容量，即使大潭电厂跳机，也不会限电。黄士修就批评，包括蔡英文在内，许多环团人士迷信分布式电网，这完全是外行的观点。

对于蔡英文而言，“2025非核家园”已经成为打开的潘多拉盒子，形成路径依赖后根本收不回去，前民进党主席林义雄如达摩克利斯之剑悬在头上，胆敢撤回“无核化”目标立马上街头施压。而且，无论2020年台湾领导人选举结果如何，2025年都不是蔡英文执政，届时是否要“废核”根本不用蔡英文操心。因此，蔡英文继续“忽悠”就好，台湾电力的备转容量常年只有法定下限的三分之一到三分之二是假的，天然气供应成本较高又不稳也是假的，只有输送线路的问题才是“问题”。不过，蔡英文是否忽视了，输送线路17年都没问题，怎么2017年就有问题了呢？（作者：李东海，四川省台湾研究中心）

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