想脱离低薪困境，就别再调薪上“瞎转悠”

据台媒报道，台湾本周五将召开“基本工资审议委员会”，报道称台当局“劳动部”准备调涨基本工资5%，台湾《中国时报》今日发表社论文章指出，台当局把调高基本工资视为解决低薪问题的途径，是极为明显的错误，历史数据证明，调涨基本工资不会带动薪资成长。台当局与台湾企业界与其在基本工资该调多少上打转，不如双方多沟通、谈谈如何改善投资环境，让企业愿意在岛内多投资，这才是让台湾脱离低薪困境的唯一途径。

社论文章如下：

台湾本周五将召开基本工资审议委员会，媒体报道台当局“劳动部”准备调涨5%，号称可以解决低薪问题；企业界则认为去年已调高5%，业界又受到“一例一休”增加人力成本的打击，今年不该再调涨。我们必须指出，台当局把调高基本工资视为解决低薪问题的途径，是极为明显的错误，历史数据证明，调涨基本工资不会带动薪资成长，台当局“劳动部”的说法不是不用功、信口开河，就是企图误导社会大众，两者都应该受到谴责。

台湾工商团体日前与蔡英文会面时，已曾向蔡英文反映，“一例一休”增加企业成本，今年基本工资不该再涨；如果真要调涨，台当局就要先“修法”解决“一例一休”问题，“军公教”也要先调薪。蔡英文则响应说，民进党去年执政后，岛内景气持续好转，企业主有能力帮劳工加薪，“岛内的劳工值得更好的待遇”，台当局“劳动部”也希望台当局“行政院”支持调涨，以解决台湾低薪问题。蔡英文显然并不接受企业家的主张，也认同台当局“劳动部”调涨基本工资可以解决低薪问题的说法。

暂且不论今年基本工资是否该调、如果要调该调多少才合理，从蔡当局到台当局“劳动部”对基本工资的看法，其实都严重错误。蔡英文说民进党执政以来，“岛内景气持续好转，各项经济指标也呈现正面成长”，观诸各项指标，此说并无误；但景气其实只是由衰退谷底回升，最近两年经济成长率预测值只有2%左右，距离“繁荣热络”仍非常遥远。这波景气回升明显受惠于全球大环境，归因于岛内投资环境提升者几稀，相反的是，岛内投资环境反而恶化，企业多向岛外投资，对岛内投资扩产意愿低落，此时要业界帮劳工加薪，并不容易。

台湾陷入长期薪资停滞困境的原因，各方解读与诠释角度不同，概略而言，外在因素是全球化深化后，各国和地区的“生产要素”流动、价格有看齐压力。内在因素则是岛内投资不足，超额储蓄率持续上扬。投资不足代表创造新的就业机会少，劳动市场需求弱，薪资想上涨当然困难。

近年大陆薪资在经过10年快速上扬后，此时该是突破低薪困境的好时机，近2年岛内薪资已略现改善迹象。遗憾的是此时岛内不争气，新台当局上台后的诸多政策：从两岸关系僵局、劳资关系恶化，到“一例一休”错误政策、限电阴影挥之不去等，让岛内民间投资意愿大受打击。台塑过去每年增加的投资中，有80%在岛内、20%是岛外，现在则是反过来，80%是岛外投资。而包括台塑、鸿海、义联等多家企业计划赴美投资金额粗估已在1兆元新台币上下。

试问如果蔡当局能理解、看出其中关键，不是把力气花在调升多少基本工资，而是全力改善投资环境，若这些上兆元的投资留在台湾，这些龙头企业的大型投资又能带动供应链群聚与投资，最后能创造多少就业机会？只要就业机会增加，对劳动力需求上扬，整体薪资必然上涨。

根据统计显示，如果不计外劳，全台千万劳工中领取基本工资的劳工约24万人，他们是提高基本工资的受惠者，但比例甚低，对整体薪资水平的影响有限，不改善企业界的投资信心，整体薪资就不可能调涨。台当局希望以调涨基本工资向劳工表功，作为改善低薪问题的成果，显然是谎言，因为基本工资涨不代表薪资结构改善。

台当局与台湾企业界与其在基本工资该调多少上打转，不如双方多沟通、谈谈如何改善投资环境，让企业愿意在岛内多投资，这才是让台湾脱离低薪困境的唯一途径。