诸大建：发展共享汽车要适度和规范

交通运输部、住房城乡建设部日前发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，对汽车分时租赁模式，也就是大家常说的“共享汽车”进行了规范。不少人有疑问，觉得共享汽车虽然已经在一些城市出现，但尚未形成规模，怎么政策这么快就出台了？共享汽车会像网约车、共享单车那样成为下一个风口吗？

笔者以为，对于共享汽车，有三点可以强调。第一是鼓励。共享汽车是共享经济内的又一重要领域。同共享单车一样，它将成为中国城市交通体系里不可或缺的组成部分。它的目标是有效降低购买和拥有汽车的数量。这是要鼓励它的初衷。

现在大家对汽车的态度还是追求拥有。但在搞分享经济研究的人看来，拥有已经过时，今后更加时尚的是“不求拥有，但求所用”。比如十个人先后出行，如果都追求拥有汽车的话，那么就需要10辆车。如果追求使用，一辆就可能解决问题。这样一来，城市空间，包括停车空间和出行空间，都能得到更有效的利用。所以，今后一个社会效率的高低，要看物品周转使用的效率。

第二是适度。共享汽车整个市场现在不太火爆，以后也不会太火爆。共享汽车虽然要替代私家车，但它同样也是汽车，只要使用汽车，对空间能源的使用都是相对低效的。停放一辆汽车的空间可以停八九辆自行车，马路上机动车道占用的面积比人行道、自行车道也大得多。所以中国的城市交通，要提倡公共交通加上共享出行。

如果有人认为共享汽车会是下一个风口，那么他需要了解相对共享单车，共享汽车的鼓励性更弱。它在汽车牌照、停车空间等方面都会受到限制。所以资本不要以为会出现一轮共享汽车热，然后就拼命地鼓吹。

第三是防范。要防止共享汽车企业的不安全、金钱的不安全、租赁的不安全。要避免出现共享单车那些陷入争议的问题，如押金、乱停乱放、信用等等。租车的人必须双证(身份证、驾驶证)齐全，汽车共享企业也要有检验这两证的资质。

有人觉得共享汽车还没火爆呢，怎么指导意见就出台了。当初对网约车、共享单车，都是让子弹飞一会儿，然后才出台政策。而共享汽车的大规模实践还未出现，相关部门已经预见到可能会出现的一些情况，并加以控制。从某种角度看，这种政策文件是超前的，是中国政府对共享经济的一种制度性探索。

搞共享汽车意在把潜在购车人群的数量降下去，从源头上减少城市特别是大城市不断增加的汽车保有量。实现这个目标的希望很大，但效果有限。只靠共享汽车解决不了城市交通难题。应该把它同整个城市交通体系融合起来，各个环节一起发展，发挥作用。试想，如果公交不方便、最后一公里不解决，那么恐怕有些人仍会选择开车。因此，需要综合施策，才能打通全身脉络，只点一个穴位恐怕不好使。(作者是同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任)