已经“习惯地震”的台湾人如何防震抗震

春娇和志明在台湾遭遇地震。电影剧照。

在电影《春娇救志明》中，男女主角台湾游遭遇地震的片段，不少观众想必都记得。可以说，台湾是世界上地震发生最频繁的地区之一。

由于地处太平洋板块、菲律宾板块和欧亚板块的边界地区，台湾自古以来就是地震多发区。多年来，经历了无数次大大小小的地震灾害后，台湾已形成了一套相对系统、有效的地震生存、救灾和重建的经验。台湾民众对地震也早已是“习惯就好”。不过台湾的大地震也有不少，最近的一次大地震是2016年2月，台湾南部的6.7级地震。

制度性反省跟得上

要说对台湾影响最深远的，要数1999年发生的7.6级的“九二一”南投大地震，这次地震成为台湾挥之不去的惨痛记忆。

“九二一”地震之后，全台掀起一股防震抗震的热潮。2000年台立法机构通过“灾害防救法”，并在此后的十余年中多次修订，不断完善。

2000年台湾行政部门出台了“建筑物实施抗震能力评估及加固方案”。

2003年台内政部门的建筑研究所与台湾建筑中心公布了“耐震标章认证制度”，通过第三方监督来强化建筑的施工标准。“耐震标章”审查包括设计与施工两阶段，只有通过全程监督和层层审查者才可获得“耐震标章”。为了能获得购房者的青睐，台湾开发商往往会以获得“耐震标章”为行销广告，获此标章的建筑物在结构安全上相对更完善，市场价值也更高。

“夺命的是建筑物。除住宅该重视耐震设计外，出入人数众多的公共领域更需要注重施工质量与地震安全规划，如公共工程、老旧校区改建等率先响应‘耐震标章’等制度，是最容易起步的方式。”台湾建筑业人士这样总结。

民众科普很有必要

台湾“九二一”地震教育园区。网络图。

台中市雾峰区的一些学校，在“九二一”地震中受灾严重，教学楼坍塌、变形，地皮隆起、断裂。台湾人没有急着把废墟推倒了重建，而是把受灾建筑加固、围建起来，作为地震知识普及的活教材，建成了有名的“九二一地震教育园区”。

台湾“九二一”地震教育园区。网络图。

在“九二一”大地震中，全台湾有1546所学校受到不同程度的毁损，其中多数分布在乡下的293所严重毁损。2000年，台湾关注教育的一些民间团体提出，将校园的硬件设施按照先前的模样重新做起来没有意思，应在校园的设计与规划里注入文化感、现代感，让校园重建与教育改革一同进行。他们的建议被教育部门采纳，被称“新校园运动”。此后，许多优秀的建筑师纷纷报名。在震后至2002年的三年多时间里，“新校园运动”创造出四十多所抗震性能更好且各具特色的新校园。

“九二一”大地震前，台湾的地震知识仅在中小学“地球科学课程”中有所介绍，防范知识也只有在“军训课程教材”中出现。但在震后，专门的地震与防灾课程、实战演练逐渐出现在中小学课堂上，公众也能不断通过大众媒体获得自救知识，比如台湾的气象局网站，除了每日天气预报、大气情况观测之外，还设置了“地震记录”、“地震百问”等科普栏目，资料非常细致实用，他们还准备了纸质的地震宣导材料，民众只要一个电话，就可以免费索取，十分方便。

另外，有关单位还为学龄前儿童制作了特别版的气象局儿童网，以可爱的卡通配图，带拼音的文字，给儿童普及地震知识。

地震研究持续探索

地震预警系统原理示意图。

预测地震是世界性难题，台湾的早期警报系统和地震速报技术也一直在不断突破、进步。2008年，台湾气象部门启用新的地震预警系统。该系统能够将规模大于四级以上的地震在35秒内速报，较1999年快67秒。2009年底，台湾气象部门称，已完成“地震实时预警系统”，地震发生时，防灾单位、台铁、捷运、医院、高科技产业等，将有“黄金20秒”应变时间。

台湾民众如果想知道自家是否位于断层带上，可以直接上网查询。民众可从“台湾活动断层分布图”，在网上直接查询，甚至深入了解历年的地震和观测资料。此外，查询系统还提供定位服务，用户可直接查询自己家是否在断层带上，从图中也可以看见第一类及第二类断层的分布。

扎实到位的科普工作以外，台湾人对于自然灾害的知识积累，很大程度还是受益于他们长年累月对于相关课题所进行的精深、广泛的学术研究。

其中，地震后的快报与预警是台湾地震学者关注的重心。第一时间能获得“地震信息”，与台湾的地震损失评估系统（TELES）有关。在地震发生后，TELES立即启动，包括地震灾害危险性分析、工程结构物损害评估、地震引发的二次灾害评估和社会经济损失评估四个方面。TELES有助于地震发生后，应急部门制定紧急响应措施。这套系统也已经应用于地震保险费率和风险分散对策的研究，成为提升社会整体抗灾能力的有效工具。

（新华网台湾频道 蔡啸天 根据网上资料综合整理）