南海行为准则框架文件通过 中国优势逐渐稳固

【环球网综合报道】中国和东盟外长8月6日在菲律宾首都马尼拉举行的中国－东盟(10+1)外长会上，顺利通过《南海行为准则》框架文件(COC)。近年来，南海主权争议困扰着周边国家，一些域外国家千方百计通过南海问题来离间中国与东盟关系。

“南海会从此风平浪静吗？”德国《焦点》周刊称，中国与东盟国家签署《南海行为准则》框架文件后，未来南海上的事情有了法律保障。周边国家冲突可能性也将大大减少。菲外交部发言人表示，该框架的通过标志着创建一个“实质性的、有效的”承诺。不过，南海的冲突因素还有美国。美国舰船一直以“航行自由”为理由在南海巡航。

在这次东盟系列外长会上，美国国务卿蒂勒森与中国外长王毅的会晤最受关注。6日，王毅会见蒂勒森时就南海等问题表示，经过中国和东盟国家共同努力，南海局势趋稳向好，取得重要积极进展。他告诫美国，希望美方尊重中国和东盟国家维护地区和平稳定的努力，并为此发挥建设性作用。

韩国《每日经济》6日称，围绕如何处理南海争端，从会议结果看，中国在东盟内部的优势正日渐稳固。有分析认为，特朗普上台后，美国表现出要在亚太海洋安保和贸易中抽身的迹象，这些弱化了东盟内部的反华声音。7日还将召开中美日等参加的系列外长会和东盟地区安保论坛等，鉴于东盟多数成员国都坚持明确的亲中立场，美国想要借东盟系列外长会取得对华施压的成果将比较费劲。

关于南海形势，东盟越来越多国家认识到与中国合作维护南海稳定的重要性。“和平解决争端使东盟很独特”，《菲律宾商报》6日引述菲外长卡耶塔诺的话称，“如果有一种特点使本地区真正独特并受到世界敬佩，那便是和平处理地区争端及地区合作，这种特点是实现和平的最佳手段。”卡耶塔诺在接受《环球时报》记者采访时表示，我们相信，南海问题只是中国与东盟关系中很小的一部分内容。在过去的几个月中，我们通过谈判找到了非常具有探索性的道路，重新建立了相互信任。

新加坡曾在南海问题上与中国经历过一些波折。新加坡外长维文6日会见中国外长王毅时表示，经过共同努力，东盟－中国关系一年来取得重要积极进展，南海形势趋于平稳。作为东盟－中国关系协调国，新方将继续竭尽全力发挥好应有作用，使本次系列外长会真正反映当前地区形势趋稳向好的事实，向世界发出本地区和平稳定、发展繁荣的积极信号。

菲律宾大学亚洲中心教授巴维拉对《环球时报》记者表示，中国和东盟探讨南海问题已经很多年，我们现在最需要的是积极的进展，从根本上改变争吵的状况。我们需要更多具体的措施及坦诚的合作，让各方都看到光明的前景。如果失败了，我们几乎没有什么路可以走，那会直接导致地区的不稳定。

【环球时报赴菲律宾特派记者 丁子 张志文 环球时报驻外特约记者 青木 陶短房 李珍 陈一 王伟】

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