花式执法贵在有“度”

贴卖萌罚单、罚喊“我不再闯红灯”100遍、抄写交规、看警示片……近年来，交警、城管等执法部门屡出奇招，探索人性化执法方式，各式新颖的提醒惩罚措施有人点赞，有人质疑。面对各类违章违法行为，执法者如何在法定权限内创新惩罚方式，违规者又怎样才能得到有效的警戒教育？（8月5日 新华网）

花式执法，或人性化执法，所具有的就是一种“润物无声”的作用，让执法对象在潜移默化中，感受到法律的尊严，且提升其对公共规则的文化认同和价值追求。这比简单粗暴的“一罚了之”更具有执法智慧。但同时，人性化执法如若过头，那就是把公共安全当成儿戏，人性化执法就会走入“任性执法”的歧途。

笔者以为，花式执法，如果兼备情理与法理未尝不可，关键是把握好“度”。一是不能突破法律底线。也就是说，执法者在执法时，不可因情感等因素影响公平执法，尤其是行政处罚自由裁量权更是如此，由于如何处罚，执法人员有很大话语权，即使是人性化执法，依然需要尊重规则，将人性化执法置于公共规则的框架内，不能无原则自由裁量。

二是不能突破道德底线，应该尊重被处罚对象的人格与权益。比如，人脸抓拍违法违规人员，无底线泄露个人隐私，不仅违法且有失道德水准；还如，对闯红灯者罚喊“我不再闯红灯！”虽说执法初衷不错，但是于被处罚人而言，面对好奇群众的围观，以及他人异样的眼光，很难说是对被处罚对象的人格尊重。

三是应注重执法效果。无论是花式执法，还是正经执法，其殊途同归，就是取得良好的执法成效。如果一味地追求“春风十里不如你，论停车，我只服你”、“你可能停了个假车，但城管蜀黍可能会贴个真罚单”等等，这些表面文章，而不屑于在执法效果上下功夫，那么，执法再花里胡哨，再具有人情味儿，这样的“形式主义”执法也是失败的。

同样，花式执法，能够让执法者变得平易近人；执法手段的不断创新，也彰显着执法者的智慧。尤其是，在法治不断完备的当下，如何提升执法智慧，让人们在温情执法中，又能取得公正的执法效果，于执法者而言确实是一堂“必修课”。毕竟，伴随着社会和科技的进步，人们的思想也在变，而执法者的执法手段“太僵化”，于执法效果显然不利。

毋庸置疑，法律是维护社会良好秩序的有力保障，唯有人人学法懂法用法，才会助推社会的向好发展。同时，善法之下更须良治，这对执法者而言，同样是考验。花式执法，是接地气的执法，也让人眼前一亮，但更重要的是，这种执法依旧要尊重、遵循规则，把握好“度”。如此，人们在接受法律处罚时，才能真切接受到教育，甚至会成为普法者，这才是执法之目的。（杨玉龙）