李长安：引入菲佣不如引入模式

近日，有关菲佣进入中国的传闻吸引了不少关注。虽然目前中国驻菲律宾大使馆的工作人员表示，并没有接收到任何与此有关的消息，但持续几天的报道和评论证明，此事在国内引起了不小的波动。

近些年来，随着人民生活水平的不断提高，特别是老龄化社会的提前到来和计划生育政策的放宽，中国社会对家政服务的需求迅速上升，而家政服务行业也进入了发展的“快车道”。根据有关部门统计，目前我国的家政服务公司已经超过了60万家，从业人员则达到2800多万人。

但是，与世界上其他国家相比，我国家政服务业只能算是“大而不强”。比如当前在我国家政服务业中普遍存在的供给缺口巨大、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全等问题仍十分突出。特别是家政服务机构的粗放管理模式，已经远远不能满足当前广大居民的实际需求。

目前，我国家政服务市场出现了比较典型的分层趋势。一部分中高收入群体开始追求更高质量的家政服务，比如要求保姆不仅要会日常生活的料理，还要具备一定的护理知识和外语能力，这样，从烧水做饭到照顾老人、教育孩子，形成近乎全方位的服务。可是，从目前的情况来看，我国家政服务从业人员普遍存在素质较低、年龄偏大、技能单一落后等问题。

从国际贸易的角度来看，家政服务是服务贸易的重要内容之一。然而，虽然我国目前已经跃居世界第一大贸易国，但服务贸易却长年处于赤字状态，特别是家政服务输出贸易所占份额更是微乎其微。

相比之下，“菲佣”已成为菲律宾的一块国家招牌。根据最新统计，菲律宾目前有700多万人在国外从事家政服务工作，占全国人口的7%左右。这些人分布在全球140多个国家和地区，每年寄往国内的外汇占菲律宾外汇总收入的约1/4，成为菲律宾经济发展的支柱之一。

菲律宾的家政服务业之所以这么发达，除了语言优势之外，更重要在于经营管理模式。在菲律宾，家政教育十分普及，几乎所有的中学和大学都开设家政课。菲佣大都是中专以上学历，大学生及持有护士、医师或教师执照者也不在少数。此外，菲律宾家政服务采取公司化运营，注重维护自己的品牌和声誉，注意培养员工的敬业精神和职业态度，重视员工的培训和权益维护。由于职业声望较高，所以吸引了大批年轻人加入其中。

假如中国今后开放引入菲佣，那么除了可以弥补国内高端家政服务的不足，还可以对家政服务公司形成“鲶鱼效应”，促使它们尽快改善服务品质。当然，引入菲佣不如更多地学习他们的经营管理模式。如果能够将我国一部分学历较高、外语良好或具备护理等知识的劳动者吸纳入家政服务大军，那么对于改善我国家政业就业人员素质状况、增强我国服务贸易国际竞争力，进而推动我国从家政大国向家政强国转变，无疑是一件一举多得的好事。(作者是对外经济贸易大学公共管理学院教授)