“无围而治”，一场暖心的正定改革

“古城新韵，自在正定”。一场悄然无声又波澜壮阔的改革，就在河北正定发生着：沿街机关事业单位拆除围墙、篱笆，打开院门，社会车辆自由免费停放沿街机关单位院内，同时，卫生间、开水间也提供给游客共享。正定县城所有停车场已经实现免费开放，马路牙子全部抹平，方便居民、游客路边停车。（7月28日新华社）

把墙拆了、把门开了、把资源盘活了——河北正定的这场变革，已经远非前些年城市里“拆墙透绿”般小打小闹了。这份胆识和勇气，这种智慧与格局，引人瞩目,叫人激赏。

美国诗人罗伯特 弗洛斯特有句名言：砌一堵墙之前，我该问问清楚，圈在墙里边的和留在墙外边的都是些什么。机关事业单位及公共资源部门的围墙，与其说是一堵看得见的砖墙，倒不如说是一面让民众敬而远之的“心墙”，以拆墙的方式将“共享”理念运用于行政管理，倒不啻是个挺有创意的想法。

事实胜于雄辩，数据自有逻辑。据统计，此番改革沿街单位涉及正定县常山路和恒山路两条主干道，正定县人民医院、财政局、地税局等20多家机关事业单位，对外开放车位3000多个；交警增加4800个车位；四个大型市场、超市开放3500个车位；常山路彩色便道、沿街单位增加1300个车位；七个大型停车场提供2500个车位，免费车位合计达到15100多个。这是看得见的免费车位数，看不见的获得感与幸福感，对于公共治理现代化来说，恐怕才是最暖心的底色。

改革一旦触及具体利益，既千头万绪又千难万难。拖着缓着，不是错过最佳窗口期，就是老大难成了所谓历史遗留问题。这场改革，说起来容易，做起来不易。仅是“全城停车位免费”这一项，成本怕是不菲，压力怕是不小。更不要说围墙拆了，保守而敏感的担心也会泛起：安保工作怎么做、风险隐患怎么除……即便在不少大城市，开放学校操场给周边居民锻炼都会遇到三推四阻的情况，更别提连机关事业单位的藩篱一起拆了。比如最近，教育部、国家体育总局联合印发实施意见，推进学校体育场馆向社会开放。但具体到地方，不少人还是在担心，安全和经费会成为横亘在善政面前的两座现实的大山。

“发展起来以后的问题不比不发展时少”。中国城镇化还在向前飞奔的路上，“城市病”已然成为地方部门的心头之患。“古城新韵，自在正定”的改革赢得国内舆论场一片点赞声，恐怕还有两个值得留意的背景：一是2016年，《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》出台后，街区制成为热词。机关事业单位的围墙何去何从，成为一种示范效应的标杆；二是去年底，《“十三五”旅游业发展规划》出台，城市以怎样的姿态面对八方来客，行动可能比标语更叫人信服。

当然，门户大开的正定究竟是更危险还是更踏实了？这个问题恐怕要话分两头。一堵墙，终究也只是防君子而不防小人。如果民意通道是通达的、如果权力作为是谦抑的、如果法治环境是良性的，墙拆了、门开了，恐怕彼此更多了份信任。至于概率上的治安风险，享受拆墙便利的民众自当晓得“群防群治”的道理吧。(邓海建)