陈东恒：功勋荣誉表彰的重大现实意义

中央军委主席习近平日前签署命令，授予10位军队英雄“八一勋章”，这是继中共中央近日批准实施以“五章一簿”为主干的功勋荣誉表彰制度体系后，中央首次组织评选，迈出重塑社会核心价值的坚实步伐。

对做出卓越贡献、堪称社会楷模的人物，以国家名义给予表彰，这是多数国家的惯例。最早建立国家荣誉制度的英国，就有5类荣誉头衔、9种勋章;法国最高级别荣誉勋位勋章名额有限，入选条件极为苛刻;美国有总统自由奖章、国会金质奖章、总统公民奖章等国家级荣誉奖章;苏联解体后，俄罗斯仍部分保留了苏联时期的荣誉制度。获得国家最高荣誉的公民，在任何地方都会受到敬仰。

我国也是对荣誉激励极为重视的国度。自革命战争年代到新中国成立，我国功勋荣誉制度历经发展，形成多部门、多领域、多层次的体系。其中包括战争年代的“战斗英雄”“劳动英雄”“人民功臣”“支前功臣”等荣誉称号和“毛泽东奖章”;建国初的“八一勋章”“独立自由勋章”“解放勋章”;上世纪80年代以来的“独立功勋荣誉章”“全国劳动模范奖章”“先进工作者奖章”“中国青年五四奖章”“三八红旗手奖章”等。这些耳熟能详的崇高荣誉，成为激励几代人奋发进取的精神标识。

不过，伴随市场经济而来的逐利倾向，使社会的价值取向发生某种程度的偏移。一部分人价值追求愈发功利，是非荣辱的界线越来越模糊，对国家和社会也越来越缺乏认同感和责任感。另外，此前我国整体表彰体系还存在标准混乱、多头管理、同质化严重、权威性不足等问题，弱化了荣誉制度的激励导向功能。

在此背景下，这次确立以“五章一簿”为主干的功勋荣誉表彰制度体系，既从法律和制度层面对我国荣誉制度加以规范，同时也能从国家层面树立鲜明导向，引领人们重视荣誉和精神追求、回归社会核心价值体系，继而强化人们对国家、民族、社会的尊重和认同。

当前，我国正处在深刻变革的关键阶段，建立运行功勋荣誉表彰制度体系须融入国家社会变革的大体系。坚持正确导向，明确标准、规范程序、阳光操作，真正通过荣誉激励树立先进典型，在党、国家和军队等各层面弘扬正气引领风尚。(作者是军事科学院政治部宣传部干事)