以法治思维构建和谐医患关系（新知新觉）

构建和谐医患关系，是推进健康中国建设的重要内容。当前，我国医患关系还存在一些紧张状况，影响了社会和谐和健康中国建设。造成医患关系紧张的因素非常复杂，需要从医患双方、医学活动本身特质、医疗卫生体系现状和社会大环境等方面探究原因；构建和谐医患关系也需要从各个方面着力，坚持多管齐下。当前，解决医患纠纷、构建和谐医患关系，首先需要坚持法治思维、采用法治方式。实践证明，医患纠纷是难以完全避免的，只要存在医疗服务，就有可能出现医患纠纷。但只要坚持法治思维、采用法治方式，就能更加有效地解决医患纠纷，保障医患双方合法权益，维护医疗秩序。以法治思维、法治方式构建和谐医患关系，尤其需要把握好以下几个方面。

增强医患双方法律意识，进行预防性法治建设。一些地方之所以发生恶性伤医事件等违法犯罪行为，一个重要原因是一些人法律意识淡薄。构建和谐医患关系，首先需要引导人们增强法律意识，在发生医患纠纷时能够利用法律手段解决纠纷。当前，一些患者的维权意识有了很大提升，但法律意识并没有相应提升，遇到纠纷就采取非理性甚至极端方式来维权；一些医护人员也缺乏用法律手段解决纠纷、维护自身合法权益的意识。不在法治的轨道上处理纠纷，就会使一些医患纠纷越来越复杂、越来越严重。因此，要加大普法力度，加强与处理医患纠纷有关的法律法规的宣传，帮助医患双方使用法律手段来维护自己的合法权益。需要指出的是，我国现行医疗卫生法律法规的重点放在了医疗机构、医疗技术等方面，在医疗服务方面还缺乏完善的法律法规，这使普法工作难以增强针对性。因此，应进一步加强立法工作，完善医疗服务方面的法律法规，使医患双方在处理矛盾纠纷时有法可依。

保障医患双方平等地位，维护双方合法权益。用法治思维解决医患纠纷，需要将医患双方作为平等的主体。在医患关系中，医生是一个专业性极强的职业，这一特性使得医患双方容易处于一种不平等的地位，个别医护人员可能会利用自己的专业优势侵犯患者的合法权益。而一旦发生医患纠纷，一些患者又会凭借人多势众侵犯医护人员的合法权益，甚至一言不合便拳脚相加，对医护人员的人身安全构成极大威胁。用法治思维解决医患纠纷，就要保障医患双方的平等地位，既不能因为医护人员的专业优势而损害患者的合法权益，也不能因为担心患者聚众闹事而损害医护人员的合法权益，双方的合法权益都应依法受到保护。医患纠纷的处理应遵循公开、公平、公正、及时、便民的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。

把诉讼方式和调解方式有机结合起来。以法治方式解决医患纠纷，一般可以采用诉讼方式。诉讼方式解决医患纠纷具有强制性，一旦定案具有不可反驳性，医患双方必须服从，必须维护法律的权威。诉讼方式虽然是处理医患纠纷最重要的方式，但也有一定的局限性，如诉讼周期较长、医患双方都要投入大量精力等。在处理医患纠纷时，也可采用非诉讼方式。非诉讼方式主要是依托调解机构的专业性、中立性，快速公平地调解医患纠纷，形成双方都能接受的处理结果。调解方式是诉讼方式之外一种有效的辅助解决医患纠纷的方式，有利于医患纠纷的及时解决，防止医患纠纷的激化和升级，更有利于形成和谐医患关系。

（执笔：阎升光、何丽娟、朱勇）

《 人民日报 》（ 2017年07月28日 07 版）