高温保护不应成为制度摆设

连日来，全国多地暑热持续。而一些劳动者坚守一线，按照法律法规的要求，高温下的“休息令”“高温费”执行情况如何，近日，华商报记者在西安街头走访发现，保洁员、停车收费人员普遍冒着高温酷暑工作，而建筑工地中午到下午一般会停工休息一阵子，但工地打工者称工资要到年底才能结算，没见过什么高温补贴。（7月24日 华商报）

盛夏酷暑、烈日炙烤，大多数上班一族呆在温暖如春的办公室尚且汗流浃背、昏昏欲睡，可以想知，工作在户外一线的劳动者所承受的高温炙烤和体力付出，应该说，无论是“休息令”，还是“高温费”的出台，都体现了法律制度良善、以人为本的一面，一方面体现了制度的人本理念，同时，也是对特殊气候之下，劳动者超强付出体力的一种特殊补偿，钱不多，但足够安抚人心，传达制度的温情。

烈日炙烤下的古城西安，经实地走访，发现高温天劳动保护实施情况很是不如人意，具体而言，不外乎三个维度：一则强制“休息令”不实施，或搞变通，有名无实，固定的工作量不能在正常工作时间完成，反而还得加班加点；二则“高温费”发放搞“猫腻”，有的与基本工资混为一谈、有名无实，有的发放随意、同工不同额；三则有的员工根本就不知“休息令”“高温费”为何物，发放更是无从谈起。

实际上，“休息令”“高温费”在一些地方沦为“镜中花、水中月”般的“纸老虎”，还是与执法监督缺位、执法力度偏软密切相关，“法律的生命力根本在于执行”！而鉴于现实生活的千差万别，劳动保护的现状在公私单位、城乡以至于行业之间各不相同，比如在执行劳动法律法规方面，国营单位与私营单位之间就有巨大的鸿沟。客观看，这样的现状一方面与执法力量覆盖面有关；另外一方面也与劳动者的自身能力、素质密切相关。

推动“休息令”“高温费”的落地生根，无疑不可以仅凭借企业、单位的良心发现。更何况自带“道德血液”的企业单位属于凤毛麟角，而强化执法的刚性力度则是推动高温劳动保护的不二法宝。其一，必须加强相关高温法律法规的宣传、普及力度，使得一线劳动者都能知法、懂法，善于用法律法规维护自身权益；其二，强化执法巡查力度，对有法不依、推诿扯皮的企业、单位，必须亮起制度的“达尔摩斯之剑”。

从根本而言，落实对在高温酷暑工作的一线劳动者保护制度，不仅是依法对劳动者身心健康的的保障，也是一个社会文明程度的一把尺子，符合“以人为本”时代精神的本质要求。否则，具有良善初衷的劳动保护措施沦为“纸老虎”不说，更是对劳动保护法威严的亵渎！（徐义闯）