进行规则教育，首先必须让规则管用

最近有好几件事都关系到规则和规则教育的问题。比如，7月16日刚刚发生的在北京飞往上海的HO1252次航班上，因有4岁儿童在未购票的情况下登机，致该航班的全体乘客不得不重新安检，航班延误约5小时。还有前不久发生的临沂中老年暴走队伍在机动车道上暴走，被出租车撞中，造成一死两伤的事件。

对于4岁儿童未购票登机事件，民航局调查确认，涉事旅客均是首次乘坐飞机，误以为1.2米以下儿童不用购买机票，无故意逃票行为，不构成违法犯罪。但不少网友还是讨伐这几名成人没有规则意识。而对于“暴走团”被撞事件，在事故发生后，暴走队伍似乎没有远离机动车道的意思，原因是除了机动车道外，似乎没有其他地方好暴走。对此，有媒体评论道，“全民健身与社会秩序之间的冲突，考验城市管理者的能力”。

在未购票事件中，民航局更应该调查机场安检与航班值机的责任；对于暴走团占机动车道，直接按规则依法给予处罚就是了。如果交通管理部门对此事视而不见，应该追查交管部门的责任。已有的规则得不到执行，执行规则有严重漏洞，何来对普通百姓进行规则教育，又有谁把规则当一回事？

抛开几位乘客首次坐飞机，不知1.2米以下的小孩也要购机票不说；就是乘客有意逃票，要追究逃票的责任，但这起事件的主要责任还是在机场安检、航班值机。这一事件暴露出机场安检和航班值机的漏洞与巨大安全隐患。正是在机场安检、航班值机处顺利通行，才让不购买机票登机这种极小概率、匪夷所思的事变为可能。民航局应该据此严肃调查机场的安检漏洞，追究安检责任，而机场安检和国航地勤已经承认自己的全责。机场安检是面对所有乘客的，如果这里出现问题，就会出系统性问题，这可比乘客逃票后果严重得多。

坐飞机逃票和乘坐地铁逃票的难度是不同的。乘飞机进安检之前，是需要查验登机牌和身份信息的，这就是为了阻止无票人员进入，安检没发现无票人员，就是严重失责。而过了安检，登机还要经过地勤值机，再次检查登机牌，可这一关也让无票者通过了。对于这一事件，应该首先想到安检系统、值机地勤的问题。从保障安全讲，不但要让整个航班清仓检查，还要全面检查整个机场。没有规则，就会导致责任不分，继而让管理失序。好在机场方面和航空公司对此是清醒的。

而“暴走团”在机动车道上暴走，已经违反了《道路交通安全法》。既然违法，交管部门就应该依法处罚。暴走团长期占用机动车道，而没有部门管理，岂不是怪事？置法律于何地？还有什么规则与规则教育可言呢？

在现实生活中有很多事情，令人很无奈，都因虽有规则，但却不执行规则。比如，禁止在公共场合吸烟，禁不了多久又开始吸；小区禁止宠物随地大便，可是，不文明的行为仍随处可见。为何如此？因为违反了规则，没有人一本正经追究责任（最多是某一时段追究），也不需要付出什么代价。比如，把机场安检的责任转移到逃票者身上；把“暴走团”上机动车道转移到老年人的晚年生活上。

在加拿大，城市环卫管理要求每个独立屋的居住者，必须把垃圾分类处理，只有把垃圾分类装进规定的垃圾袋，环卫工人才会把垃圾运走。如果不按规则装，就不运，直到垃圾发臭也不运，这时，隔壁邻居会报警投诉，屋主只有按规定分装垃圾，这就是规则。对于养宠物者，加拿大规定，在公共场合让宠物大便不清理者，一旦发现最高罚2000加币（约合1万多人民币）。面对这样的处罚，谁还敢不遵守规则？所以，制订了规则，就必须执行；违反了规则，必须以规则追究责任。（蒋理）