以“创文”效果赢得公众支持（一线视角）

创建文明城市的过程，是一次政民互动的过程。当政府部门以问题为导向，把文明创建的重心更多放在补齐城市短板上，市民就会把它当成自己的事

随着今年“创建全国文明城市”进入冲刺阶段，各地创建的步子加快、措施强化。成效日益显现的同时，也出现了一些不同的声音。比如，整顿公共场所秩序对个别群体从业的冲击、宣传力度加大带来“表面文章”的质疑、基层加班加点心生抱怨等。

对这类质疑，首先要理解，不能视若不见，或以顾全大局的名义不让人提意见。创建文明城市当然是非常有意义的事情，也有一套完整合理的指标体系，但涉及的工作广泛且深入，难免会影响公众的工作和生活，其具体工作方式也很难说没有需要改进的地方。对来自各方面的批评，政府部门要多一点雅量，尽量减少对市民生活不必要的干扰，更要避免强行推进、不文明执法等引发舆论排斥。

不过，话说回来，城市管理的规范、文明素质的提高，不可能不付出任何代价就轻而易举地实现。有时候，文明升级也会让人不适应、不舒服。笔者家楼下是一个十字路口，因为“创文”，提醒行人遵守交通规则的喇叭响个不停，有时也觉得烦。“创文”中此类情况比比皆是：“拆临拆违”拆到自家煤棚，家门口的“马路菜市场”被清理，要回答入户调查问卷……对暂时的不方便，市民也要多一点耐心。

一方面是城市管理改善的需求，一方面是可能面临的生活不便，这种矛盾并不可怕，因为通过“创文”提升城市管理水平，总体来说是群众受益的大好事。为了长远的利益，忍一时之痛，大部分群众还是能接受的。以往，许多城市通过“创文”，让市民生活环境变得更干净整洁了。菜市场不乱了，城市过街天桥增多了，老旧小区、破损道路等城市基础设施大有改观，文化体育设施也更便民利民了，甚至法治、营商环境也得到改善。一些群众之所以对此心有芥蒂，某种程度上是怕折腾半天，政府许诺的长远目标最终却落空。因此，我们的城市管理者要了解群众真正的关切，把“创文”过程变成一次城市的文明蜕变。否则，大道理说破天，也可能会给人“走过场”“花架子”之感。

除了城市环境的变化，“创文”更重要的目标是在城市治理中彰显温暖柔性。这些年，随着城市发展和人口流动，人们时常感慨，“生活在钢筋水泥的森林中”“都市的柏油路太硬”等，内心渴望城市在管理、品质、人情味等方面的提升。而依照一套文明的指标体系来梳理城市治理，不仅是城市发展的良药，还可以缓解“城市冷漠症”的影响。当城市绿地不断增多、“斑马线礼让行人”成为习惯、公交车上不再那么挤、微笑成为每个人的名片，人们感到这个城市让生活更美好，就会发自内心地参与支持“创文”工作。

创建文明城市的过程，是一次政民互动的过程，如何做到双赢，值得有关地方深思。文明城市的缔造，永远在路上，拿到全国文明城市的名号，并不是结束。维持这个文明水位，还要持续调动市民的积极性。我们常说，以政风带民风，政府作为是“矛盾的主要方面”，当政府部门以问题为导向，把文明创建的重心更多放在补齐城市短板上，市民就会把它当成自己的事。工作做到这种程度，城市文明的提升就是水到渠成的事情。

（作者为本报云南分社记者）

《 人民日报 》（ 2017年07月17日 05 版）